Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 27 мая 2020 года №33а-2152/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 мая 2020 года Дело N 33а-2152/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Захарчука О.В.,
судей Багаутдиновой Г.Р., Сентяковой Н.Н.,
при секретаре Прозоровой К.В.,
рассмотрела 27 мая 2020 года административное дело по апелляционной жалобе административного истца Лушниковой Н.В. на решение Сарапульского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым административные исковые требования Лушниковой Н. В. к Администрации муниципального образования "<адрес>" о признании незаконным уведомления о недопустмости размещения объекта индивидуального жилищного строительства и обязании повторно рассмотреть уведомление о планируемом строительстве, а также о возмещении судебных расходов отказать полностью, оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Сентяковой Н.Н., выслушав представителя Администрации муниципального образования "<адрес>" - Мымрину А.Е. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, диплом N, регистрационный N от ДД.ММ.ГГГГ), представителя Федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный парк "Нечкинский" Мальцеву Е.Н. (доверенность N от ДД.ММ.ГГГГ, диплом N, регистрационный N от ДД.ММ.ГГГГ), возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам
установила:
Лушникова Н.В. (далее - административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования "<адрес>" (далее - административный ответчик, Администрация МО "Сарапульский район") о признании незаконным уведомления о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства и обязании повторно рассмотреть уведомление о планируемом строительстве, в котором с учетом уточненных требований просила:
просит признать незаконным уведомление Администрации МО "Сарапульский район" N от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, расположенном <адрес>, кадастровый N;
обязать Администрацию МО "Сарапульский район" повторно рассмотреть уведомление Лушниковой Н.В. о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, расположенном по <адрес> кадастровый N;
взыскать с административного ответчика в пользу административного истца судебные расходы: по оплате государственной пошлины <данные изъяты>, по оплате нотариальной доверенности <данные изъяты> по оплате услуг представителя <данные изъяты>
В обосновании заявленных требований указано, что Лушникова Н.В. является собственником земельного участка категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства<данные изъяты>, расположенный по <адрес> кадастровый N.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась к административному ответчику с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на принадлежащем ей земельном участке.
Уведомлением N от ДД.ММ.ГГГГ Администрации МО "Сарапульский район" Лушниковой Н.В. сообщено о недопустимости строительства объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, так как указанный земельный участок находится в границах особо охраняемой природной территории Национального парка "Нечкинский" и в отношении него федеральным законом установлены ограничения использования.
С данным решением Администрации МО "Сарапульский район" административный истец не согласна, поскольку считает, что оно противоречит действующему законодательству и нарушает ее права и законные интересы, как собственника земельного участка. Земельный участок административного истца расположен в границах муниципального образования с. Нечкино, в жилой зоне сформировавшейся жилой застройки, категория земель: земли населенных пунктов, предназначен для ведения личного подсобного хозяйства. В отношении земельного участка административного истца какие-либо ограничения его прав не зарегистрированы, сведения о наличии решения об изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд, сведения о наличии зон с иными видами использования отсутствуют. Намерение административного истца осуществить строительство дома на данном земельном участке не противоречит разрешенному использованию земельного участка. Административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих введение ограничения прав собственника в отношении земельного участка, а также доказательств противоречия планируемого строительства в зоне сформировавшейся застройки положению о Национальном парке "Нечкинский". С учетом изложенного административный истец просил удовлетворить административные исковые требования.
Определением Сарапульского районного суда Удмуртской Республики от 8 ноября 2019 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация муниципального образования "Нечкинское" (далее - Администрация МО "Нечкинское").
Определением Сарапульского районного суда Удмуртской Республики от 23 ноября 2019 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФГБУ "Национальный парк "Нечкинский", должностное лицо - заместитель начальника отдела градостроительства Администрации МО "Сарапульский район" Бортникова И.Д.
В судебном заседании представитель административного истца Лушниковой Н.В. - Шайхатаров С.М. заявленные и уточненные требования поддержал, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и уточнений к нему.
Представитель административного ответчика Администрации МО "Сарапульский район" Мымрина А.Е. против удовлетворения административных исковых требований возражала.
Заинтересованные лица - заместитель начальника отдела градостроительства Администрации МО "Сарапульский район" Бортникова И.Д., представитель Администрации МО "Нечкинское", представитель ФГБУ "Национальный парк "Нечкинский" возражали против удовлетворения административного иска, считает оспариваемое решение соответствующим закону.
В судебное заседание административный истец Лушникова Н.В. не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие административного истца.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе административный истец Лушникова Н.В. просит решение районного суда отменить и вынести по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение норм материального права. При этом указывает, что застроенная часть МО "Нечкинское" находится в водоохранной зоне, что не препятствует строительству и реконструкции на данной территории сформировавшееся застройки. Описание границ парка и постановка его границ на учет в ЕГРН осуществлены позднее, чем ранее предоставленный участок административного истца.
Частью 1 статьи 308 КАС РФ установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предусматривают, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При рассмотрении данной категории дел суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении (часть 8 статьи 226 КАС РФ), однако не может по своему усмотрению изменять предмет заявленных требований и оценивать законность того действия или бездействия либо постановления, которое не оспаривается.
В соответствии с частями 9 и 11 статьи 226 КАС РФ на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывания обстоятельств:
- нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца;
- соблюдение сроков и обращения в суд.
Законность (полномочия, порядок принятия, основания, соответствие нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения) оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) доказывает административный ответчик (часть 11 статья 226 КАС РФ).
Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из положений вышеизложенного законодательства следует, что суд удовлетворяет заявленные требования при одновременном наличии двух условий: оспариваемое решение или действие (бездействие) принято либо совершено в нарушение требований закона, а также нарушает права и охраняемые законом интересы административного истца. В ином случае суд отказывает в удовлетворении заявления.
Положения части 3 статьи 219 КАС РФ предусматривают, что если не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Судебная коллегия приходит к выводу о соблюдении административным истцом процессуального срока, предусмотренного статьей 219 КАС РФ, поскольку оспариваемое уведомление было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, а с настоящим административным исковым заявлением Лушникова Н.В. обратилась в районный суд посредством почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов административного дела следует, что административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок <данные изъяты>, с кадастровым N расположенный по <адрес> вид разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства", категории земель "земли населенных пунктов".
Согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым N, ранее принадлежал на праве бессрочного (постоянного) пользования землей Семенову В.А. на основании решения исполкома Нечкинского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в отдел архитектуры и градостроительства Администрации МО "Сарапульский район" с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на принадлежащем ей земельном участке.
Администрацией МО "Сарапульский район" в адрес Лушниковой Н.В. направлено Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ N за подписью заместителя начальника Отдела архитектуры и градостроительства Администрации МО "Сарапульский район" Бортниковой И.Д. о недопустимости строительства объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым N, расположенном <адрес>, по причине того, что данный земельный участок находится в границах особо охраняемой природной территории Национального парка "Нечкинский", в отношении которой частью 2 статьи 15 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" установлены ограничения использования.
Указанное решение принято на основании письменного ответа ФГБУ "Национальный парк "Нечкинский" от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Главы МО "Сарапульский район" от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании размещения объекта индивидуального строительства на земельном участке с кадастровым N. Согласно данному ответу земельный участок с кадастровым N расположен в границах особо охраняемой природной территории Национального парка "Нечкинский", в отношении которого частью 2 статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" установлены ограничения использования.
По данным Росреестра земельный участок относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешения для ведения личного подсобного хозяйства, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> Сельское поселение муниципальное образование "Нечкинское" расположено на территории муниципального образования "<адрес>" и граничит с 59 кварталом участкового Нечкинского лесничества Национального парка "Нечкинский".
Земельный участок с кадастровым N расположен на территории Национального парка "Нечкинский" в выделе 37 (с 2016 года выдел 30) квартала 59 участкового лесничества, образован путем изменения назначения категории земель вопреки прямому запрету, установленному законодательством Российской Федерации, в связи с чем согласование размещения объекта ИЖС на земельном участке с кадастровым N не представляется возможным.
Посчитав отказ Администрации МО "Сарапульский район" незаконным, административный истец обратилась в суд с настоящим заявлением в суд.
Разрешая заявленные административные исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, установив, что земельный участок с кадастровым номером 18:18:000000:5153 находится в границах особо охраняемой природной территории Национального парка "Нечкинский", в которой не предполагается индивидуальное жилищное строительство, пришел к выводу о законности оспариваемого уведомления Администрации МО "Сарапульский район".
При этом суд отметил, что оспариваемое уведомление не нарушает права административного истца как собственника земельного участка, так как не ограничивает возможность использования земельного участка по его прямому назначению - ведение личного подсобного хозяйства.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда и считает, что указанные выводы суда основаны на правильном применении норм материального права.
Согласно пункту 15 части 1 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке,
При этом в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
Из материалов дела следует и установлено судом, 14 марта 2019 года между Администрацией МО "Нечкинское" и Администрацией МО "Сарапульский район" заключено соглашение о передаче Администрацией поселения Администрации района части полномочий в области градостроительной деятельности, в том числе переданы полномочия по направлению уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке; направление уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Срок действия соглашения установлен с 1 января 2019 года на неограниченный срок.
Из пункта 3.12 Положения об отделе архитектуры и градостроительства Администрации МО "Сарапульский район", утвержденного постановлением Главы МО "Сарапульский район" от 13 сентября 2019 года N 55 усматривается, что на отдел возложена функция по направлению в установленном порядке уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.
Пунктом 3.29 Должностной инструкции заместителя начальника отдела архитектуры и градостроительства Управления строительства и муниципального хозяйства Администрации МО "Сарапульский район", утвержденной Главой МО "Сарапульский район" от 23 августа 2018 года установлено, что заместитель начальника отдела архитектуры и градостроительства в установленном законном порядке направляет уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.
Как правильно установлено судом первой инстанции, заместитель начальника отдела архитектуры и градостроительства, реализуя предоставленные законом полномочия в пределах своей компетенции, на основании Положения об отделе архитектуры и градостроительства Администрации МО "Сарапульский район" от 13 сентября 2019 года N 55 и Должностной инструкции от 23 августа 2018 года, правомерно вынесла уведомление" N 253 от 14 августа 2019 года о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке административного истца.
Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.
Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) под зонами с особыми условиями использования территорий понимаются охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ограничения использования земельных участков, включенных в границы особо охраняемых природных территорий, установлены статьей 95 ЗК РФ, а также Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особых охраняемых природных территориях".
Согласно пункту 1 статьи 95 ЗК РФ к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.
В соответствии с пунктом 3 той же статьи на землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.
Пунктом 4 статьи 95 ЗК РФ для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах создаются охранные зоны. В границах этих зон запрещается деятельность, оказывающая негативное воздействие на природные комплексы особо охраняемых природных территорий. Границы охранных зон должны быть обозначены специальными информационными знаками. Земельные участки в границах охранных зон у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются и используются ими с соблюдением установленного для этих земельных участков особого правового режима.
В силу пункта 5 статьи 24 Федерального закона от 14 марта 1995 года "Об особых охраняемых природных территориях" допускается наличие в границах государственных природных заказников земельных участков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает негативное (вредное) воздействие на земли природных заказников и не нарушает режим особо охранной территории.
Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, действующее законодательство не содержит запрета на наличие в границах заказников земельных участков, принадлежащих гражданам на праве собственности. Такие земельные участки не изъяты из оборота и не ограничены в обороте, их использование допускается с соблюдением определенных ограничений, направленных на предотвращение негативного воздействия на природные комплексы.
Национальный парк "Нечкинский" учрежден Постановлением Правительства РФ от 16 октября 1997 года N 1323 "О создании в Удмуртской Республике национального парка "Нечкинский" Федеральной службы лесного хозяйства России" на основании Постановления Правительства Удмуртской Республики от 21 июня 1997 года N 713 "Об организации национального парка "Нечкинский". В пользование национальному парку "Нечкинский" предоставлены земли лесного фонда общей площадью 17329 га, а также в границы национального парка включены земли других землепользователей общей площадью 3424 га без изъятия из хозяйственной эксплуатации. Отнесен к особо охраняемой природной территории федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 6 раздела III "Режим особой охраны территории национального парка" Положения, на территории памятника природы национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, за исключением объектов туристской индустрии, музеев, информационных центров и объектов, связанных с функционированием национального парка и расположенных в его границах населенных пунктов.
По данному делу юридически значимым и подлежащим доказыванию является выяснение вопроса: входят ли границы принадлежащего Лушниковой Н.В. на праве собственности земельного участка в границы территории национального парка "Нечкинский".
Судом установлено и следует из Приложений N 1, 2, 3 к Постановлению Правительства Удмуртской Республики от 21 июня 1997 года N 713, что национальному парку предоставлены во владение земли лесного фонда, в состав которых вошло Нечкинское лесничество кв. 5, 6, 9-12, 20, 22 -25, 27 - 77, ТОО "Нечкинское". В границы национального парка включены земельные участки ТОО "Нечкинское", Нечкинской сельской администрации без изменения прав собственности и без изъятия из хозяйственного пользования. В состав охранной зоны национального парка включены земельные участки ТОО "Нечкинское", крестьянских хозяйств, Нечкинской сельской администрации, земельного фонда Сарапульского района без изменения прав собственности и без изъятия из хозяйственного пользования.
Сведения о границах особо охраняемой природной территории Национального парка "Нечкинский" внесены в ЕГРН, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 29 декабря 2017 года и публичной кадастровой картой.
Согласно Генеральному плану МО "Нечкинское", утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования "Нечкинское" от 18 декабря 2013 года N 14/7 и сведениям публичной кадастровой карты сайта Росреестра pkk5.rosreestr.ru в разделе ЗОУИТ содержаться сведения о том, что земельный участок с кадастровым N находится в зоне с особыми условиями использования территории 18.18.2.95 - особо охраняемая природная территория Национального парка "Нечкинское" и на него распространяются ограничения установленные частью 2 статьи 15 Федерального закона 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особых охраняемых природных территориях".
Принимая во внимание, что действующее законодательство содержит запрет на строительство жилых объектов на территории национального парка, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у административного ответчика оснований для вынесения оспариваемого решения, в форме уведомления.
Доводы жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного решения по существу, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
С учетом изложенного решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом первой инстанции допущено не было.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Сарапульского районного суда Удмуртской Республики от 25 декабря 2019 года оставить без изменения, жалобу Лушниковой Н.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 КАС РФ в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий судья О.В. Захарчук
Судьи Н.Н. Сентякова
Г.Р. Багаутдинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка