Дата принятия: 03 марта 2020г.
Номер документа: 33а-215/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2020 года Дело N 33а-215/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Литовкина В.В.,
судей Панасенко Г.В. и Сангаджиевой Б.Т.,
при секретаре Манжиковой А.Э.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-3419/2019 по административному исковому заявлению прокурора г. Элисты в интересах неопределенного круга лиц к Будашову Саналу Токташевичу о прекращении права управления транспортными средствами по апелляционной жалобе административного ответчика Будашова С.Т. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 9 декабря 2019 года.
Заслушав доклад председательствующего об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия
установила:
Прокурор г. Элисты в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском к Будашову С.Т., мотивируя тем, что последний состоит под диспансерным наблюдением в БУ РК "Республиканский наркологический диспансер" с диагнозом ХХХ (код болезни ХХХ). Данная болезнь входит в Перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, сведениями о наличии подтвержденной стойкой ремиссии более года лечебное учреждение не располагает. Административный истец просил суд прекратить право Будашова С.Т. на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) и снятия с учета в БУ РК "Республиканский наркологический диспансер", возложить на административного ответчика обязанность в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу передать в ГИБДД МВД РФ по Республике Калмыкия водительское удостоверение на право управления транспортными средствамиХХХ NХХХкатегории "В, В1" от ХХХ года.
Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 9 декабря 2019 года административное исковое заявление прокурора г. Элисты удовлетворено в полном объёме.
В апелляционной жалобе административный ответчик Будашов С.Т. просит решение суда отменить. Ссылается на существенное нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, выразившееся в не извещении его о времени и месте судебного заседания. Полагает, что диагноз "ХХХ" установлен ему необоснованно.
Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы административного дела в соответствии с требованиями части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 140 КАС РФ в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.
В соответствии с частью 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
Из материалов дела следует, что определениями судьи от 25 октября 2019 года административное исковое заявление прокурора г. Элисты к Будашову С.Т. принято к производству суда, назначено к судебному разбирательству на 15 ноября 2019 года в 15 час. 00 мин.
Согласно протоколу судебного заседания от 15 ноября 2019 года рассмотрение административного дела отложено на 9 декабря 2019 года в 10 час. 30 мин. Судебная повестка о предстоящем судебном заседании направлена административному ответчику по адресу: ХХХ. Почтовое отправление возвращено в суд по истечении срока хранения 29 ноября 2019 года (л. д. 34). Иные сведения об уведомлении административного ответчика о дате судебного разбирательства в материалах дела отсутствуют.
Между тем, из сведений о регистрации, содержащихся в паспорте серии ХХХ N ХХХ, выданном ХХХ года, следует, что Будашов С.Т. с 30 ноября 2018 года снят с регистрационного учета по вышеуказанному адресу и 27 декабря 2018 года зарегистрирован по адресу: ХХХ.
Сведений об извещении судом административного ответчика о времени и месте судебного заседания по указанному адресу, материалы дела не содержат.
Таким образом, 9 декабря 2019 года дело рассмотрено без участия административного ответчика, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Допущенное судом первой инстанции нарушение процессуального закона судебная коллегия признаёт существенным, поскольку оно не позволило гарантировать соблюдение одного из принципов административного судопроизводства, закрепленного в части 7 статьи 6 КАС РФ - состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда. В результате рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика, последний был лишен возможности участвовать в судебном разбирательстве, реализовывать свои права, предусмотренные статьей 45 КАС РФ.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 КАС РФ безусловным основанием для отмены решения суда является рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Выявленное нарушение норм процессуального является безусловным основанием к отмене решения суда с направлением административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 309 КАС РФ.
Учитывая, что суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции, иные доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует устранить допущенные нарушения закона, дать надлежащую оценку всем доказательствам в соответствии с законом и вынести решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 9 декабря 2019 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Председательствующий В.В. Литовкин
Судьи Г.В. Панасенко Б.Т. Сангаджиева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
