Определение Воронежского областного суда от 17 марта 2020 года №33а-2151/2020

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 марта 2020 года Дело N 33а-2151/2020
Строка N 189
Судья Воронежского областного суда Андреева Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материал по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Воронежской области к ФИО7 о взыскании недоимок по налогу, пени
по частной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Воронежской области
на определение судьи Каширского районного суда Воронежской области от 20 января 2020 года
(судья райсуда Готовцева О.В.),
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России N 5 по Воронежской области обратилась в суд с иском к несовершеннолетней ФИО6, 2009 года рождения, о взыскании недоимок по налогу и пени на общую сумму 2386, 48 рублей, указав в иске в качестве ее законных представителей Родионову Анастасию Анатольевну, Новикова Николая Владимировича (л.1-2).
Определением судьи Каширского районного суда Воронежской области от 20 января 2020 года административное исковое заявление возвращено (л.30).
В частной жалобе Межрайонная ИФНС России N 5 по Воронежской области, в лице начальника инспекции, просит отменить определение судьи от 20 января 2020 года как незаконное и необоснованное (л.35-37).
В соответствии со ст.315 КАС РФ частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные ст.305 настоящего Кодекса.
Проверив имеющийся материал, доводы частной жалобы, полагаю оспариваемое определение подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст.129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу, в том числе в случае, если административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров, имеются иные основания для возвращения административного искового заявления, предусмотренные положениями настоящего Кодекса, определяющие особенности производства по отдельным категориям административных дел.
Возвращая административное исковое заявление налогового органа, судья районного суда в качестве оснований принятия такого определения исходил из отсутствия сведений и документов о том, что законным представителям несовершеннолетней направлялись требования об уплате налога и пени; не представления сведений об отмене судебного приказа о взыскании обязательных платежей с законных представителей; отсутствия сведений о направлении копии административного иска законным представителям несовершеннолетней; а также из того, что требования к законным представителям неконкретны, не ясно, в каком порядке подлежит взысканию недоимка и пени.
С указанными выводами согласиться нельзя.
В силу положений действующего НК РФ несовершеннолетние лица - собственники недвижимого имущества и земельных участков признаются налогоплательщиками на общих основаниях.
Согласно п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Уплата налога может быть произведена за налогоплательщика иным лицом.
Статьей 26 Налогового кодекса РФ определено, что налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного и уполномоченного представителя.
Пунктом 2 статьи 27 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством РФ.
В силу п.1 ст.28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в п.2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.
В этой связи родители как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих в собственности имущество, подлежащее налогообложению, осуществляют правомочия по управлению данным имуществом, в том числе и исполняют обязанности по уплате налогов.
По смыслу п.1 ст.48, п.2 ст.52, п.п.1,2 ст.69 Налогового кодекса РФ, налоговое уведомление, требование об уплате налога, а также заявление о взыскании налога адресуются налогоплательщику и доказательства этого к иску приложены.
Кроме того, факт участия несовершеннолетнего гражданина в налоговых правоотношениях через родителей не умаляет его статус налогоплательщика, поскольку законные представители не обладают самостоятельным юридическим интересом к исходу дела; их действия (бездействие) расцениваются как действия (бездействие) самого налогоплательщика.
С учетом изложенного, направление законным представителям несовершеннолетнего налогоплательщика отдельных требований об уплате налога и пени за несовершеннолетнего, не требуется, как и сведений об отмене судебного приказа о взыскании с законных представителей обязательных платежей.
В исковой материал представляются лишь документы, подтверждающие досудебный порядок урегулирования спора в отношении самого налогоплательщика, и они в материале имеются, в том числе и определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.
Отсутствие сведений о направлении копии административного иска законным представителям несовершеннолетней, а также неконкретность данных требований основанием к возвращению административного искового заявления в силу ст.129 КАС РФ не являются.
С учетом изложенного, оспариваемое определение судьи районного суда подлежит отмене с направлением искового материала на новое рассмотрение со стадии принятия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.313-317 КАС РФ, судья областного суда
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Каширского районного суда Воронежской области от 20 января 2020 года - отменить, административный исковой материал направить на новое рассмотрение в тот же районный суд со стадии принятия.
Судья Н.В.Андреева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка