Дата принятия: 24 декабря 2019г.
Номер документа: 33а-2151/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2019 года Дело N 33а-2151/2019
Судебная коллегия по административным делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Панова И.М.,
судей Адаева И.А., Анашкиной М.М.,
при секретаре Николаевой У.А.
рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Сумерского Д.А. на решение Великолукского городского суда Псковской области от 29 октября 2019 года по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении Сумерского Д.А..
Заслушав доклад судьи Панова И.М., заключение прокурора Сурусова А.Е., судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-5 УФСИН России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Сумерского Д.А., как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, на срок, установленный для погашения судимости, с установлением административных ограничений.
Решением Великолукского городского суда Псковской области от 29 октября 2019 года административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Псковской области удовлетворено. В отношении Сумерского Д.А. установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов до 06 часов; запрета на выезд за пределы Мурманской области.
В апелляционной жалобе Сумерский Д.А. полагает решение несправедливым и немотивированным. Не согласен с представленным административным истцом перечнем нарушений, которые он допустил в период отбывания наказания.
Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, надлежаще извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела, проверив материалы дела с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях прокуратуры города Великие Луки и администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Псковской области относительно доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.
В силу пункта 1 части 3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором суда Браславского района Витебской области Республики Беларусь Сумерский Д.А. признан виновным за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 1 статьи 317.1 УК Республики Беларусь, и приговорен к 4 годам лишения свободы с конфискацией имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии в условиях усиленного режима.
Постановлением Североморского районного суда Мурманской области от 16 августа 2018 года указанный приговор постановлено признать и исполнять на территории РФ. Ответственность за преступление, по которому Сумерский Д.А. осужден, предусмотрена пунктом "а" части 2 статьи 322.1 УК РФ, и ему определено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года; на территории РФ Сумерскому Д.А. определено к отбытию наказания 2 года 10 месяцев 23 дня лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Предусмотренное пунктом "а" части 2 статьи 322.1 УК РФ преступление относится к категории тяжких.
Постановлением Североморского районного суда Мурманской области от 11 января 2019 года в срок отбытия наказания, отбытому по приговору суда Браславского районного суда Витебской области Республики Беларусь зачтен в срок отбывания наказания осужденного Сумерского Д.А.; срок неотбытого наказания установлен в 1 год 10 месяцев, окончание срока отбытия наказания - 10 ноября 2020 года.
На момент подачи административного иска в суд Сумерский Д.А. отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Псковской области, судимость не снята и не погашена.
Согласно справке из личного дела N, выданной ФКУ ИК-5 УФСИН России по Псковской области, Сумерский Д.А. по постановлению Великолукского городского суда Псковской области от 08 ноября 2019 года освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы частично сроком на 1 год, то есть 10 ноября 2019 года.
За период отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Псковской области Сумерский Д.А. допустил 25 нарушений установленного порядка отбывания наказания, два из которых досрочно сняты. Постановлением врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Псковской области от 14 октября 2019 года Сумерский Д.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; с 14 октября 2019 года Сумерский Д.А. постановлением врио начальника переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие. Постановления административным ответчиком не обжаловались.
С учетом наличия у Сумерского Д.А. непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при наличии не оспоренного постановления о признании административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, вывод суда первой инстанции о наличии правовых оснований для установления в отношении него административного надзора является правильным.
Срок административного надзора определен и установлен верно, с учетом требований пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ), согласно которому судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В силу части 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
С учетом фактических обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного Сумерским Д.А. преступления (преступление совершено в ночное время), его склонности к совершению общественно опасных деяний, данных о его личности и поведении, данных о его регистрации и наличии (с его слов) собственного жилья на территории Мурманской области, установление судом в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц, запрета пребывания в период с 23 часов до 6 часов утра следующего дня вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, а также запрет на выезд за пределы Мурманской области, представляется обоснованным.
Установленные судом административные ограничения в отношении Сумерского Д.А. чрезмерными не являются и соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении заявления судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Великолукского городского суда Псковской области от 29 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сумерского Д.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
.
И.М. Панов
Судьи:
.
И.А. Адаев
.
М.М. Анашкина
.
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
