Дата принятия: 25 августа 2020г.
Номер документа: 33а-2150/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 августа 2020 года Дело N 33а-2150/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе: председательствующего Джарулаева А-Н.К., судей Гончарова И.А., Хаваева А.Г., при секретаре ФИО5, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России по <адрес> г. Махачкалы к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2015 года в размере 31954 рубля и пени в размере 950 рублей 02 копейки и по налогу на имущество физических лиц в размере 945 рублей и пени в размере 193 рубля, всего на общую сумму6 налог в размере 49251 рубль и пени в размере 10083 рубля, по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Советского районного суда г.Махачкалы от <дата>, которым административные исковые требования удовлетворены и постановлено:
взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2015 года в размере 31954 рубля и пени в размере 950 рублей 02 копейки.
Заслушав доклад судьи Джарулаева А-Н.К., судебная коллегия,
установила:
ИФНС России по <адрес> г.Махачкалы обратилась в суд с приведенным выше административным исковым заявлением, мотивировав требования тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете и согласно п. 1 ст.23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги. Однако, в нарушение ст. 45 НК РФ ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения обстоятельств, предусматривающих уплату налога.
Налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Согласно представленным налоговому органу из регистрирующих органов сведений о наличии в собственности транспортных средств и объекта недвижимости, принадлежащих ответчику, произведен расчет налога и направлено налогоплательщику налоговое уведомление, а впоследствии направлено и требование об уплате задолженности, которые не были исполнены.
Впоследствии заявленные административные исковые требования были уточнены и административный истец просил взыскать задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 31 954 рубля и пени в размере 950 рублей 02 копейки, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что административный ответчик, как налогоплательщик транспортного налога, в установленный законом срок не исполнил обязанность по его уплате.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1 просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на пропуск административным истцом срока обращения в суд с требованиями о взыскании недоимки и пени.
В письменных возражениях представитель административного истца ФИО6 и в суде апелляционной инстанции представитель административного истца ФИО7 относительно доводов апелляционной жалобы указывают об их несостоятельности и о законности судебного акта.
Административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО1, извещенного о месте и времени судебного заседания (статьи 150, 307 КАС РФ).
Проверив материалы дела согласно ст. 308 КАС РФ и дополнительно представленные материалы, истребованные определением суда о подготовке к апелляционному рассмотрению дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, за ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: ПОРШЕ CAYENNE, госномер Н 500 MP 05 РУС и ФОРД ФОКУС, госномер Н 500 MP 05 РУС, признаваемые объектами налогообложения.
Таким образом, ФИО1 является плательщиком транспортного налога. В установленные НК РФ сроки транспортный налог не уплачен. Сумма налога по последнему требованию N от <дата> составляет 48 306 рублей и пеня - 950,02 рублей. Истцом установлен срок для добровольной оплаты налога - до <дата>.
В добровольном порядке административным ответчиком требование налогового органа не было исполнено, что послужило основанием для обращения административного истца к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.
<дата> мировым судьей судебного участка N <адрес> г. Махачкалы вынесен судебный приказ о взыскании в пользу административного истца с ответчика ФИО1 задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 48 306 рублей и пени в размере 950руб. 02 коп. По заявлению ФИО1 определением мирового судьи от <дата> судебный приказ от <дата> отменён.
Впоследствии административный истец обратился в Советский районный суд г.Махачкалы с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени.
Разрешая спор и удовлетворяя требования административного истца, суд первой инстанции исходил из того, что административным истцом не пропущен процессуальный срок для обращения в суд, установленный ст. 48 НК РФ.
Суд пришел к выводу о том, что инспекция ФНС обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа - <дата>, ссылаясь в обоснование изложенного на представленное истцом письмо о направлении инспекцией <дата> мировому судье заявлений о вынесении судебных приказов по налогоплательщикам.
Судебная коллегия находит выводы суда правильными, соответствующими требованиям Налогового кодекса РФ и КАС РФ о порядке взыскания обязательных платежей и санкций, в связи с чем обжалуемое решение суда является законным.
Так, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57 Конституции РФ). Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 НК РФ.
Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 НК РФ). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.
Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В силу п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (п. 2 ст. 48 НК РФ).
Таким образом, ст. 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства недоимки.
Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).
Поскольку административный ответчик не исполнил предусмотренные законодательством обязанности по уплате страховых взносов, в его адрес было направлено требование об уплате указанной недоимки по налогу и пени от <дата> N, с предложением об уплате до <дата>.
В установленный срок указанное требование исполнено не было, что явилось основанием для обращения в суд.
В соответствии с ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
Согласно ч. 1 ст. 93 КАС РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.
На основании приведенных норм права, учитывая, что указанным требованием об уплате недоимки по налогу и пени был предоставлен срок об уплате до <дата>, последним днем истечения шестимесячного срока на обращение в суд является <дата>.
Заявление налоговым органом о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени подано мировому судье судебного участка N <адрес> г. Махачкалы <дата>. С учетом вышеприведенных обстоятельств, процессуальный срок налоговым органом не пропущен.
Решение суда об этом соответствует требованиям ст. 176 КАС РФ и разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в постановлении от <дата> N "О судебном решении" о законности и обоснованности судебного акта, соответствует материалам дела и основано на правильном применении законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 308-309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г.Махачкалы от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
