Дата принятия: 23 июля 2019г.
Номер документа: 33а-2143/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июля 2019 года Дело N 33а-2143/2019
Судебная коллегия по административным делам Тульского областного суда в составе
председательствующего Юрковой Т.А.,
судей Щербаковой Н.В., Семеновой Т.Е.,
при секретаре Кузнецовой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца Чурон Д.М. на решение Пролетарского районного суда г. Тулы от 29 мая 2019 г. по делу по административному иску Чурон Д.М. к УМВ России по г. Туле о досрочном прекращении административного надзора.
Заслушав доклад судьи Юрковой Т.А., судебная коллегия
установила:
Чурон Д.М. обратилась в суд с административным иском к УМВ России по г. Туле о досрочном прекращении административного надзора.
В обоснование заявленных требований Чурон Д.М. указала на то, что приговором <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ, и ей было назначено наказание в виде N лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Решением <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее установлен административный надзор до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.
В течение истекшего срока нахождения под административным надзором (более половины установленного судом срока административного надзора) она не допускала административных правонарушений против порядка управления, правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В настоящее время в виду возраста и состояния здоровья нетрудоспособна, однако посильно помогает в семье в воспитании внуков и племянников.
В судебном заседании административный истец Чурон Д.М., ее представитель по ордеру адвокат Егоров Р.В.требования поддержали по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просили их удовлетворить.
Представитель административного ответчика УМВД России по г. Туле по доверенности Толмачев Н.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, считая их необоснованными.
Решением Пролетарского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном прекращении административного надзора Чурон Д.М. отказано.
В апелляционной жалобе административный истец Чурон Д.М. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, а также ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельства дела.
Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора прокуратуры Тульской области Лазукиной О.Г., полагавшей решение суда законным и обоснованным, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также главой 29 КАС РФ.
В силу ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.
На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором <данные изъяты> районного суда г<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Чурон Д.М. признана виновной, в совершении преступления, предусмотренного ч<данные изъяты> Уголовного кодекса РФ, и ей назначено наказание N лет лишения свободы без штрафа. На основании п. "в" ч. 7 ст. 79, ст. 70 Уголовного кодекса РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания, назначенного приговором <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года с учетом переквалификации ее действий согласно постановлению <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> окончательная мера наказания назначена в виде N лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Условно-досрочное освобождение отменено.
При этом, суд при вынесении приговора установил, что обстоятельством, отягчающим наказание, является опасный рецидив преступлений, Чурон Д.М. имеет посредственную характеристику из ФГУ ИЗ -N УФСИН России по Тульской области, а также принял во внимание отсутствие раскаянья подсудимой в содеянном.
Решением <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Чурон Д.М. установлен административный надзор до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.
Начало срока административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел.
Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд руководствовался тем, что заявителем не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможном досрочном прекращении административного надзора, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления.
С данными выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку они основаны на материалах дела и приняты в соответствии с нормами действующего законодательства, регулирующими данный вид правоотношений.
Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которой административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В данном случае у суда первой инстанции обоснованно отсутствовали основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении Чурон Д.М. как лица, совершившего особо тяжкое преступление в период административного надзора, достигнуты за истекший период административного надзора. Не имеется таких оснований и у судебной коллегии.
Суд первой инстанции также учел возражения надзорного органа относительно досрочного прекращения административного надзора.
Характеристика, выданная УМВД России по г. Туле, содержит сведения о том, что Чурон Д.М. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении Чурон Д.М. не поступало, компрометирующими материалами УМВД не располагает.
Данная характеристика не содержит в себе фактов, позволяющих характеризовать Чурон Д.М. положительно, поскольку указанное в характеристике поведение является нормой поведения, соблюдение которой является обязанностью лица.
Доводы апелляционной жалобы о том, что по состоянию здоровья Чурон Д.М. требуется выезд в <данные изъяты> не являются основания для отмены судебного акта, поскольку доказательств, подтверждающих необходимость такого лечения заявителем ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не представлено.
Ссылки в апелляционной жалобе о не нарушении Чурон Д.М. административных ограничений и отбытии более половины установленного судом срока административного надзора, не являются безусловными основаниями для досрочного прекращения административного надзора.
Досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, а не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.
С учетом установленных выше судом первой инстанции обстоятельств, судебная коллегия находит выводы суда правильными, сохранение мер административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Чурон Д.М. преступлений и других правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, применил нормы материального права и дал надлежащую оценку установленным по делу обстоятельствам.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неправильно определены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, применены нормы материального и процессуального права, судебная коллегия находит несостоятельными, не основанными на материалах дела.
Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к названным выводам со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает сомнений у судебной коллегии.
Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, а также нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения. Оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит.
Материалы дела свидетельствуют о том, что основания, предусмотренные ст. 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 308, 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Пролетарского районного суда г. Тулы от 29 мая 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Чурон Д.М. - без удовлетворения.
Председательствующий
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
