Дата принятия: 25 июня 2019г.
Номер документа: 33а-2139/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2019 года Дело N 33а-2139/2019
Судебная коллегия по административным делам Тульского областного суда в составе
председательствующего Епихиной О.М.,
судей Башкирова А.А., Юрковой Т.А.,
при секретаре Кузнецове Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Аверьянова Алексея Юрьевича на решение Донского городского суда Тульской области от 30 апреля 2019 по делу по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Аверьянова Алексея Юрьевича.
Заслушав доклад судьи Епихиной О.М., судебная коллегия
установила:
административный истец в лице ВрИО начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Аверьянова А.Ю., осужденного 21 декабря 2015 года Орехово-Зуевским городским судом Московской области по п. "г" ч. 2 ст. 161, п. "г" ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 167, ч. 3 ст. 69 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ, окончательно определено наказание в виде 4 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, указав в обоснование заявленных требований, что 14 июля 2019 года у осужденного Аверьянова А.Ю. истекает срок отбывания наказания по приговору суда.
Осужденный Аверьянов А.Ю. отбывая наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области по приговору от 21 декабря 2015 года за преступление совершенное при опасном рецидиве преступлений, характеризуется отрицательно, правила внутреннего распорядка и установленный режим содержания нарушает, имеет 4взыскания, 5 поощрений, в настоящее время трудоустроен в цехе пошива в производственной зоне, отношение к труду удовлетворительное, отбывает наказание в обычных условиях содержания, вину в совершенном преступлении признал полностью, исполнительны листы в учреждение не поступали.
В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный истец просил суд установить административный надзор осужденному Аверьянову А.Ю. на срок погашения судимости по приговору Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 21 декабря 2015 года - 8 лет с момента освобождения и административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 6:00 часов, за исключением работы в ночное время суток, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до конца погашения судимости.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области не явился, в материалах дела имеется заявление ВрИО начальника учреждения Авдеева А.В. с просьбой рассмотреть административное дело без участия представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области, заявленные требования поддерживают в полном объеме.
Административный ответчик Аверьянов А.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, административные исковые требования признал частично, выразил несогласие с административными ограничениями.
Прокурор, участвующий в деле, полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Решением Донского городского суда Тульской области от 30 апреля 2019 года административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области удовлетворено, в отношении Аверьянова А.Ю. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 21 декабря 2015 года - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе административный ответчик Аверьянов А.А. просит решение суда изменить, полагая его постановленным при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела, снизить срок административного надзора до 4 лет, исключив административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в определенное время суток.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ судебная коллегия рассмотрела административное дело по апелляционной жалобе в отсутствие извещенного о времени и месте судебного заседания и не просившего об отложении судебного разбирательства представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения административного ответчика Аверьянова А.А., заключение прокурора прокуратуры Тульской области Болдыревой И.Ю., полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом N64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.В отношении указанных выше лиц, не требуется дополнительных условий установления административного надзора, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона N64-ФЗ от 06 апреля 2011 года.
На основании представленных доказательств судом установлено, что Аверьянов А.Ю. судим приговором Павлово-Посадского городского суда Московской области от 17 августа 2006 года по ч. 3 ст. 163 УК РФ к 7 годам лишения свободы без штрафа, освобожден 30 апреля 2013 года по отбытию срока.
Данное преступление в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ является тяжким
11 июня 2014 мировым судьей судебного участка N167 Орехово-Зуевского судебного района Московской области Аверьянов А.А. судим по ч.1 ст. 139 УК РФ к 7 месяцам исправительных работ с удержанием 10% от заработка осужденного в доход государства с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. 07 августа 2015 года мировым судьей судебного участка N167 Орехово-Зуевского судебного района Московской области наказание в виде исправительных работ сроком 7 месяцев заменено на лишение свободы сроком на 2 месяца 9 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
21 декабря 2015 года административный ответчик осужден Орехово-Зуевским городским судом Московской области по п. "г" ч. 2 ст. 161, п. "г" ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 167, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, на основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, частично присоединено не отбытое наказание по приговору от 11 июня 2014 года в виде 2 месяцев лишения свободы, окончательно определено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Данное преступление в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ является тяжким, судимость за совершение преступления по приговору от 12 июля 2017 года согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.
При назначении наказания Аверьянову А.А. отягчающим наказание обстоятельством по приговору от 21 декабря 2015 года суд в соответствии с п. "б" ч. 2 ст. 18 УК РФ признал опасный рецидив преступлений.
Таким образом, Аверьянов А.А. имеет непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений.
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что имеются предусмотренные законом особые основания для установления в отношении Аверьянова А.А. административного надзора.
Также судом установлено, что Аверьянов А.А. администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области характеризуется отрицательно, правила внутреннего распорядка и установленный режим содержания нарушает, имеет 4 взыскания, 5 поощрений, в настоящее время трудоустроен в цехе пошива в производственной зоне, отношение к труду удовлетворительное, отбывает наказание в обычных условиях содержания, вину в совершенном преступлении признал полностью, исполнительны листы в учреждение не поступали.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона N64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о необходимости применения к Аверьянову А.А. административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 6:00 часов, за исключением работы в ночное время суток и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Перечень административных ограничений, установленных в отношении Аверьянова А.А., чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона N64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Статьей 5 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ регламентированы сроки установления административного надзора.
Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона N64-ФЗ (то есть имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений) устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5).
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ).
Таким образом, вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции правомерно, с учетом действующего законодательства, установил Аверьянову А.А. административный надзор на срок, определенный для погашения судимости, то есть на 8 лет, поскольку административный ответчик осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Административные ограничения установлены с учетом данных, характеризующих личность Аверьянова А.А., характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, конкретных обстоятельств преступлений.
Доводы апелляционной жалобы об обратном, а также о допущенных судом ошибках в применении уголовного законодательства не соответствуют представленным доказательствам, оцененным судом по правилам ст. 84 КАС РФ, не опровергают выводы суда, изложенные в обжалуемом решении.
Установленные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.
Доводы жалобы по существу сводятся к несогласию административного ответчика с решением суда и не содержат указания на какие-либо обстоятельства, имеющие значение для административного дела и не учтенные судом первой инстанции при вынесении судебного акта, признаются судебной коллегией несостоятельными.
Материалы дела свидетельствуют о том, что установленные ст. 310 КАС РФ основания для отмены либо изменения решения суда в апелляционном порядке отсутствуют.
Руководствуясь ст. 308-309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Донского городского суда Тульской области от 30 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Аверьянова Алексея Юрьевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
