Дата принятия: 29 мая 2019г.
Номер документа: 33а-2139/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 мая 2019 года Дело N 33а-2139/2019
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Цыдендамбаевой О.Ч.,
судей краевого суда Бурака М.Н., Пичуева В.В.,
при секретаре Жуковой М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 29 мая 2019 года административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении Соколова П. А.,
по апелляционной жалобе административного ответчика Соколова П.А.
на решение Нерчинского районного суда Забайкальского края от 21 марта 2019 года, которым постановлено:
"Административный иск администрации Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю к Соколову П. А. об установлении административного надзора - удовлетворить частично.
Установить в отношении Соколова П. А., <Дата> года рождения, место рождения <адрес>, освобождаемого 13 мая 2019 г. по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю административный надзор сроком на 8 (восемь) лет (срок погашения судимости) до 13 мая 2027 года включительно.
Установить в отношении Соколова П. А. административные ограничения:
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время;
обязательная явка 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещение выезда за пределы Приаргунского района Забайкальского края;
запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера.
В остальной части требований отказать.
Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки Соколова П. А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания".
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Цыдендамбаевой О.Ч., судебная коллегия
установила:
врио начальника федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю (далее - ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю) обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что Соколов П.А., освобождаемый из мест лишения свободы 13 мая 2019 года, отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при наличии опасного рецидива преступлений, за период отбывания наказания имеет 2 поощрения, 24 нарушения установленного порядка отбывания наказания, не трудоустроен, в работах по благоустройству отряда не участвовал, принимал эпизодическое участие в воспитательных мероприятиях, поддерживает социально-полезные связи.
С учетом изложенного административный истец просил установить за осужденным административный надзор сроком на 6 лет и следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне места проживания с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением времени нахождения на работе; обязательная явка три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Приаргунского района Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел; запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов; запрещение посещения исправительных учреждений, следственных изоляторов и пребывание в режимных зонах указанных учреждений, без разрешения органов внутренних дел (л.д. 3-4).
Судом постановлено вышеприведенное решение (л.д. 30-33).
В апелляционной жалобе административный ответчик Соколов П.А. выражает несогласие с вынесенным решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность (л.д. 40).
В суд апелляционной инстанции административный ответчик Соколов П.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, после ознакомления с материалами дела дополнений к апелляционной жалобе не представил.
Представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю на рассмотрение апелляционной жалобы, будучи надлежаще извещенным, не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.
На основании статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Забайкальского края Выскубовой С.А., полагавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 3, пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, приговором Приаргунского районного суда Забайкальского края от 26 июля 2012 года Соколов П.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), в его действиях признан опасный рецидив преступлений, назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы; в соответствии с частью 5 статьи 74 УК РФ условное осуждение по приговору Приаргунского районного суда Забайкальского края от 12 июля 2010 года по пунктам "а, б" части 2 статьи 158 УК РФ отменено, на основании статьи 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Приаргунского районного суда Забайкальского края от 12 июля 2010 года и по совокупности приговоров Соколову П.А. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 3 месяца без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Соколов П.А. освобожден из мест лишения свободы 13 мая 2019 года.
Согласно статьям 15, 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении Соколова П.А., осужденного за совершение особо тяжкого преступления (по приговору Приаргунского районного суда Забайкальского края от 26 июля 2012 год), срок погашения судимости составляет 8 лет.
Таким образом, установив, что Соколов П.А. является совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при наличии опасного рецидива преступлений, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления в отношении его административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Оснований для назначения административного надзора на меньший срок у суда не имелось, поскольку срок административного надзора не зависит от усмотрения суда, а устанавливается в данном случае на срок погашения судимости.
Вместе с тем решение районного суда в части порядка исчисления срока административного надзора подлежит изменению путем установления срока административного надзора на срок погашения судимости (8 лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 13 мая 2027 года, а не до 13 мая 2027 года включительно, как ошибочно указал суд.
Из характеристики, представленной в материалы дела дополнительно в суде апелляционной инстанции, следует, что в период отбытия наказания Соколов П.А. характеризовался следующим образом: дисциплинарным взысканиям подвергался 24 раза, имел 2 поощрения, трудоустроен не был, эпизодически принимал участие в воспитательных мероприятиях, в содеянном не раскаялся, вину признал, написал извинительное письмо, отношения строил в узком кругу осужденных, в конфликтах с другими осужденными замечен не был, поведение не стабильное, на путь исправления не встал.
Определяя виды административных ограничений, подлежащих применению в отношении Соколова П.А., суд первой инстанции обоснованно исходил из характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о личности, его поведении во время отбывания наказания, и с учетом требований закона пришел к обоснованному выводу, что применение избранных судом видов административных ограничений будет способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия.
При этом судебная коллегия отмечает, что согласно части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Кроме того, в силу части 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным, основанным на правильном толковании и применении норм материального и процессуального права, оснований к его отмене по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Нерчинского районного суда Забайкальского края от 21 марта 2019 года частично изменить.
Установить в отношении Соколова П. А. административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 13 мая 2027 года.
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий О.Ч. Цыдендамбаева
Судьи М.Н. Бурак
В.В. Пичуев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
