Дата принятия: 17 июня 2020г.
Номер документа: 33а-2138/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2020 года Дело N 33а-2138/2020
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Толстоброва А.А.
и судей краевого суда Каверина С.А., Смолякова П.Н.
при секретаре Бянкиной Т.А.
с участием прокурора Забайкальской краевой прокуратуры Выскубовой С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите 17 июня 2020 года дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5 УФСИН России по Забайкальскому краю" к Гурулеву Р. А. об установлении административного надзора
по апелляционной жалобе административного ответчика Гурулева Р.А.
на решение Ингодинского районного суда г.Читы от 30 апреля 2020 года, которым постановлено административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5 УФСИН России по Забайкальскому краю" об установлении административного надзора удовлетворить. Установить административный надзор Гурулеву Р. А., <Дата> года рождения, на срок восемь лет за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания по приговору Оловяннинского районного суда от 19.02.2014 - до 18 августа 2024 года. Установить Гурулеву Р.А. следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запретить выезд за пределы муниципального образования, избранного местом жительства (на момент вынесения решения - это муниципальное образование "Оловяннинский район Забайкальского края"). Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Заслушав доклад судьи краевого суда Толстоброва А.А., выслушав мнение прокурора Выскубовой С.А., полагавшей жалобу необоснованной, судебная коллегия
установила:
14 апреля 2020 года начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Гурулева Р.А., ссылаясь на следующее. Гурулев Р.А. отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, за период отбывания наказания имеет одно нарушение установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет. Просил после освобождения Гурулева Р.А. из мест лишения свободы установить в отношении него административный надзор на восемь лет и следующие ограничения его прав и свобод: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запретить выезд за пределы муниципального района без уведомления органов внутренних дел; обязать являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Гурулев Р.А. считает решение суда незаконным и необоснованным. Указывает, что судом неверно исчислен срок административного надзора, так как срок погашения судимости на момент совершения преступления в 2013 году составлял шесть лет. Не согласен с установленным административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, так как это ставит его в трудное положение, поскольку отдел, где он должен отмечаться, находится на расстоянии 130 км от места его жительства. Поэтому он просит данное ограничение изменить, установить одну явку в орган внутренних дел.
В суд апелляционной инстанции представитель ФКУ "Исправительная колония N 5 УФСИН России по Забайкальскому краю", административный ответчик Гурулев Р.А. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, приговором Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 19 февраля 2014 года Гурулев Р.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, срок отбытия наказания исчислять с <Дата>. На основании пункта "а" части 3 статьи 18 УК РФ в действиях Гурулева Р.А. установлен особо опасный рецидив преступлений.
Решением Карымского районного суда Забайкальского края от 1 июня 2016 года в отношении Гурулева Р.А. был установлен административный надзор сроком на 8 лет до 18 августа 2024 года и административные ограничения.
Приговором Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 21 декабря 2018 года Гурулев Р.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев. В соответствии со статьей 73 УК РФ наказание, назначенное Гурулеву Р.А., считать условным с испытательным сроком в 1 год.
Постановлением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 13 декабря 2019 года удовлетворено представление начальника филиала по Оловяннинскому району УИИ УФСИН России по Забайкальскому краю от 25 сентября 2019 года. Гурулеву Р.А. отменено условное осуждение по приговору Оловяннинского районного суда от 21 декабря 2018 года по части 1 статьи 314.1 УК РФ, постановлено исполнить наказание, назначенное по приговору суда в виде 6 месяцев лишения свободы. Гурулев Р.А. направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. Срок наказания постановлено исчислять с 13 декабря 2019 года.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
Таким образом, поскольку Гурулев Р.А. имеет непогашенную судимость по приговору Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 19 февраля 2014 года, которым он осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом "а" части 3 статьи 158 УК РФ, относящие к категории тяжких и в его действиях установлено наличие особо опасного рецидива преступлений, суд первой инстанции обоснованно установил административный надзор в отношении Гурулева Р.А. на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до 18 августа 2024 года, с приведенными в решении административными ограничениями.
Довод апелляционной жалобы Гурулева Р.А. о необоснованном установлении срока административного надзора судебная коллегия находит несостоятельным.
В соответствии со статьями 15 и 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату совершения Гурулевым Р.А. преступления 6 декабря 2013 года), преступление, предусмотренное пунктом "а" части 3 статьи 158 УК РФ, относится к категории тяжких, судимость за которое погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, восьмилетний срок административного надзора в отношении Гурулева Р.А. установлен верно.
Административные ограничения установлены в соответствии с требованиями Закона об административном надзоре и установленными судом обстоятельствами.
Довод апелляционной жалобы Гурулева Р.А. о том, что ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел для прохождения регистрации нарушают его право, подлежит отклонению.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд установил в отношении административного ответчика в числе прочих административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Указанный вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 статьи 4 Закона об административном надзоре и в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничений является обязательным.
Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (четыре раза в месяц), определено судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц), с учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности Гурулева Р.А., совершенных им преступлений, и является разумным.
Довод жалобы о том, что отдел, куда он должен являться на регистрацию, находится на расстоянии 130 км., не подтвержден материалами дела и сам по себе не может послужить основанием для сокращения установленного количества явок, отвечающего целям административного надзора. Кроме того, данный вопрос может быть решен по согласованию с органом, осуществляющим административный надзор.
По существу апелляционная жалоба Гурулева Р.А. не содержит обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являющихся основанием для отмены или изменения решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем решение суда следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ингодинского районного суда г.Читы от 30 апреля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гурулева Р.А. - без удовлетворения.
Председательствующий: Толстобров А.А.
Судьи: Каверин С.А.
Смоляков П.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
