Дата принятия: 04 августа 2020г.
Номер документа: 33а-2138/2020
ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 августа 2020 года Дело N 33а-2138/2020
Судья Тульского областного суда Назаров В.В., рассмотрев частную жалобу представителя Министерства имущественных и земельных Тульской области на определение Советского районного суда города Тулы от 21 мая 2020 года об отказе в восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на судебное решение от 27 февраля 2020 года,
установил:
решением Советского районного суда г.Тулы от 27.02.2020 были удовлетворены административные исковые требования Морозова С.В. к МИЗО Тульской области о признании незаконным отказа от 25.12.2019 N в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного <адрес>, одновременно на административного ответчика возложена обязанность устранить допущенные нарушения, повторно рассмотрев заявление Морозова С.В. о предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка.
При объявлении судом резолютивной части решения 27.02.2020 представитель административного ответчика МИЗО Тульской области не присутствовал, мотивированное решение было изготовлено 02.03.2020, направлено участвующим в деле лицам по почте 03.03.2020 и получено ответчиком 19.03.2020.
08.05.2020 в Советский районный суд г.Тулы поступила апелляционная жалоба административного ответчика МИЗО Тульской области на судебное решение от 27.02.2020, а также заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.
Определением Советского районного суда г.Тулы от 21.05.2020 представителю МИЗО Тульской области было отказано в удовлетворении заявления о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на судебное решение от 27.02.2020.
В частной жалобе представитель МИЗО Тульской области просит указанное определение об отказе в восстановлении процессуального срока от 21.05.2020 отменить и восстановить срок.
В соответствии с ч.ч.2, 2.1 ст.315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания судьей единолично, при этом исходя из характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса и доводов частной жалобы, предусмотренных ч.3 той же статьи оснований для вызова участвующих в деле лиц в судебное заседание не имеется.
После исследования материалов дела и доводов частной жалобы, обжалуемое определение подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Учитывая, что мотивированное решение было изготовлено судом первой инстанции 02.03.2020, а апелляционная жалоба сдана административным ответчиком в организацию почтовой связи только 06.05.2020, предусмотренный ч.1 ст.298 КАС РФ срок на подачу указанной жалобы представителем МИЗО Тульской области действительно был пропущен.
Между тем, в силу ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства РФ, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований ст.174, п.5 ч.6 ст.180, п.7 ч.1 ст.199 КАС РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного ст.177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного ст.182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).
Из утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1 следует, что сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, пропущенные в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (ограничение свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, изменения в работе органов и организаций), подлежат восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством.
Постановлением Правительства Тульской области от 16.03.2020 N 112 с 18.00 часов 16.03.2020 на территории Тульской области в целях предупреждения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции был введен режим повышенной готовности.
На основании постановления Президиума Верховного Суда РФ и Президиума Совета судей РФ (N 808) от 18.03.2020 в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции на период с 19.03.2020 по 10.04.2020 был приостановлен личный прием граждан в судах и рекомендовано подавать документы только через электронные интернет-приемные судов или по почте России; ограничить доступ в суды лиц, не являющихся участниками судебных процессов.
Постановлением Президиума Верховного Суда РФ и Президиума Совета судей РФ (N 821) от 08.04.2020 действие указанных мер было продлено до 30.04.2020 (включительно).
Таким образом, еще до истечения процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Советского районного суда г.Тулы от 27.02.2020, на территории Тульской области был введен режим повышенной готовности, что исходя из разъяснений Верховного Суда РФ может препятствовать своевременной подготовке и подаче мотивированной апелляционной жалобы.
Следует также учесть, что режим повышенной готовности в регионе был введен 18.03.2020, то есть еще до получения 19.03.2020 административным ответчиком копии мотивированного решения суда.
Введение режима повышенной готовности, изменение режима работы судов Тульской области, дата получения административным ответчиком копии решения суда свидетельствуют об уважительности причин пропуска процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, в связи с чем обжалуемое определение подлежит отмене, а срок подлежит восстановлению.
Руководствуясь ст.ст.315, 316 КАС РФ, судья
определил:
определение Советского районного суда города Тулы от 21 мая 2020 года отменить, восстановить Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Советского районного суда города Тулы от 27 февраля 2020 по делу N 2а-391/20 по административному иску Морозова <данные изъяты> к МИЗО Тульской области о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Дело с апелляционной жалобой направить в Советский районный суд города Тулы для выполнения требований статей 300-302 КАС РФ.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
