Определение Судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда от 02 сентября 2019 года №33а-2136/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 сентября 2019 года Дело N 33а-2136/2019
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:







председательствующего


Чаднова О.В.




судей


Горна В.Ф. и Венина А.Н.,












рассмотрела 2 сентября 2019 года в городе Петропавловске-Камчатском материал по частной жалобе Восканян О.В. на определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 24 июля 2019 года, которым оставлено без движения исковое заявление Восканян О.В. об оспаривании заключения межведомственной жилищной технической комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа от 15 марта 2018 года N 4462.
Заслушав доклад судьи Горна В.Ф., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Восканян О.В. обратилась в суд с иском об оспаривании заключения межведомственной жилищной технической комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа от 15 марта 2018 года N 4462 о результатах обследования жилого помещения.
Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 24 июля 2019 года административное исковое заявление оставлено без движения.
Выражая несогласие с указанным определением, Восканян О.В. просит его отменить, ссылаясь в частной жалобе на допущенное судьей нарушение норм процессуального права, отсутствие оснований для приведения иска в соответствие с требованиями КАС РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ судебная коллегия рассматривает частную жалобу в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материал по частной жалобе, обсудив ее доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения судьи.
В соответствии с ч. 3 ст. 222 КАС РФ судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании ч. 1 ст. 130 настоящего Кодекса, в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным ст. 220 настоящего Кодекса.
Из представленных в суд материалов следует, что поданное Восканян О.В. исковое заявление требованиям ст. 220 КАС РФ не отвечает. В нем приведены неполные данные об административном истце, не указаны сведения о том, обжаловалось ли оспариваемое решение в порядке ведомственной подчиненности, к иску не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины на обращение в суд.
Судебная коллегия определение судьи находит правильным, поскольку в силу прямого указания на то в п. 2 ч. 2 ст. 125 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя.
К административному исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого (п. 2 ч. 1 ст. 126 КАС РФ).
В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения (п. 9 ч. 2 ст. 220 КАС РФ).
Приведенным выше правовым нормам исковое заявление не соответствует, в связи с чем у судьи имелись правовые основания для оставления административного искового заявления без движения.
Довод жалобы о необходимости рассмотрения искового заявления в порядке гражданского судопроизводства основан на неверном толковании норм процессуального права.
Согласно разъяснениям, приведенным в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
Из содержания заявленных Восканян О.В. требований следует, что она просит признать незаконным заключение межведомственной жилищной технической комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа от 15 марта 2018 года N 4462, составленное по результатам обследования жилого помещения.
Предметом судебной проверки в данном случае является решение коллегиального органа, наделенного публично-властными полномочиями по исполнению и применению законов и подзаконных актов в области жилищного законодательства. Возникшие между сторонами правоотношения не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.
С учетом характера возникших спорных правоотношений и субъектного состава сторон заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.
Руководствуясь ст.ст. 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 24 июля 2019 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка