Определение Судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда от 28 августа 2019 года №33а-2134/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 августа 2019 года Дело N 33а-2134/2019



28 августа 2019 года


г. Рязань




Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего судьи Воейкова А.А.,
судей Лукашевича В.Е., Логвина В.Н.,
при секретаре Назаровой О.В.,
рассмотрела дело по административному исковому заявлению Назарьевой Марины Александровны, действующей в интересах ФИО15, об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Рязанской области Бурчихиной Е.А., с частной жалобой Назарьевой М.А. на определение Железнодорожного районного суда г.Рязани от 10 июня 2019 года о прекращении производства по административному делу N.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Логвина В.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Назарьева М.А., действующая в интересах несовершеннолетней дочери Назарьевой А.С., обратилась в суд с административным иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Рязанской области Бурчихиной Е.А.
Заявленные требования Назарьева М.А. мотивировала тем, что 22 марта 2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по Рязанской области Бурчихиной Е.А. возбуждено исполнительное производство N в отношении Назарьевой А.С. на основании исполнительного листа N 015429096 от 15 марта 2019 года, выданного Советским районным судом г. Рязани по делу N о взыскании в пользу Ларченко Н.С. денежной суммы в размере 14 808 761 рубль 54 копейки.
При этом в исполнительном листе судом было указано о солидарном взыскании с Назарьевой М.А., Назарьева М.С., ФИО16. и Талалаевой М.А. в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества после смерти Назарьева С.А. суммы задолженности по договору займа от 23 января 2013 года в размере 14 778 761 рубль 54 копейки, суммы расходов по оплате госпошлины в размере 30 000 рублей. Кроме того, в исполнительном документе отсутствует ссылка на немедленное исполнение. Однако судебный пристав-исполнитель Бурчихина Е.А. в своем постановлении о возбуждении исполнительного производства не указала: вид ответственности, круг должников; исключила пределы ответственности наследника; обратила взыскание на ее личное имущество. Кроме того, она не разделила суммы, а сложила задолженность с суммой госпошлины и установила немедленный срок для исполнения требований исполнительного листа.
В связи с этим Назарьева М.А. просила признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя от 22 марта 2019 года о возбуждении исполнительного производства N.
Определением Железнодорожного районного суда г. Рязани от 10 июня 2019 года производство по делу прекращено по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 225 КАС РФ, в связи с тем, что оспариваемое постановление пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
В частной жалобе Назарьева М.А. просит отменить данное определение суда, указывая, что в оспариваемом постановлении судебного пристава-исполнителя остались пункты, которые не были отменены или изменены и продолжают нарушать права её несовершеннолетней дочери ФИО1
Представитель заинтересованного лица Ларченко Н.С. - Абугов И.И., подал письменные возражения на частную жалобу, в которых просит обжалуемое определение суда оставить без изменения.Проверив законность обжалуемого определения, судебная коллегия находит его подлежащим отмене, по следующим мотивам.
Из материалов дела следует, что 22 марта 2019 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Рязанской области Бурчихиной Е.А. в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство N. Основанием для возбуждения исполнительного производства послужил исполнительный лист Советского районного суда г. Рязани серии ФС N, выданный 15 марта 2019 года по гражданскому делу N о взыскании с Назарьева М.С., Назарьевой М.А., ФИО1, в лице законного представителя Назарьевой М.А., Талалаевой М.А. солидарно в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества после смерти ФИО10, задолженности по договору займа от 23 января 2013 года в размере 14 778 761 рубль 54 копейки и расходов по оплате госпошлины в размере 30 000 рублей.
В данном постановлении судебным приставом-исполнителем предмет исполнения был изложен не в соответствии с исполнительным документом: не указано о солидарном взыскании в пределах стоимости перешедшего наследственного имущества, суммирована сумма задолженности с суммой госпошлины и установлен немедленный срок для исполнения, вместо пятидневного. В связи с этим, 07 июня 2019 года и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава МО по ОИП УФССП по Рязанской области Новиков С.А. вынес постановление о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства от 22 марта 2019 года, устранив указанные недостатки.
Положениями части 2 статьи 225 КАС РФ установлено, что суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца. Аналогичные положения содержатся в части 2 статьи 194 КАС РФ.
Ссылаясь на указанные процессуальные нормы, суд первой инстанции прекратил производство по настоящему административному делу, указав, что постановление судебного пристава-исполнителя МО по ОИП Бурчихиной Е.А. от 22 марта 2019 года не нарушает права, свободы и законные интересы истца, поскольку в него внесены изменения (что свидетельствует о пересмотре постановления).
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, поскольку из просительной части административного иска следует, что постановление от 22 марта 2019 года Назарьева М.А. просила признать незаконным полностью, а не в части пунктов, в которые внесены изменения. Учитывая это, вывод о том, что права административного истца оспариваемым постановлением не нарушаются, мог быть сделан только при проверке законности указанного постановления в полном объёме.
В связи с этим, определение о прекращении производства по настоящему административному делу является незаконным и подлежит отмене, административное дело следует направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 10 июня 2019 года отменить, передать административное дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Председательствующий-
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка