Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 22 декабря 2020 года №33а-2133/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 декабря 2020 года Дело N 33а-2133/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Петровой О.А.,
судей Орловой С.Г. и Халиулина А.Д.,
при секретаре Демаковой В.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл на решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 17 сентября 2020 года по административному исковому заявлению Виноградовой Е. Е. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, судебному приставу-исполнителю Горномарийского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Смиренской Е.С. об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Халиулина А.Д., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Виноградова Е.Е. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Горномарийского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Смиренской Е.С. о расчете задолженности по алиментам от 1 июля 2020 года по исполнительному производству от 19 июля 2019 года в размере 57461 руб. 16 коп., обязании судебного пристава-исполнителя определить задолженность должника Виноградова М.В. по алиментам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований указано, что на основании судебного приказа <...> с Виноградова М.В. в пользу Виноградовой Е.Е. взысканы алименты на содержание <...> в размере 1/4 части всех видов доходов должника. В отношении Виноградова М.В. возбуждено исполнительное производство , в рамках которого оспариваемым постановлением произведен расчет задолженности по алиментам, который административный истец считает неправильным, поскольку задолженность по алиментам была указана в постановлении, вынесенном судебным приставом-исполнителем Г. К.Д., и по состоянию на 19 июня 2020 года составляла 92754 руб. 02 коп. Данное постановление не отменялось, алименты в период с 19 июня 2020 года по дату вынесения оспариваемого постановления от 1 июля 2020 года должник не оплачивал.
Решением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 17 сентября 2020 года административное исковое заявление Виноградовой Е.Е. удовлетворено; постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 1 июля 2020 года признано незаконным и отменено; на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность определить задолженность должника Виноградова М.В. по алиментам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым отказать удовлетворении административного искового заявления, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Настаивает на том, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения оспариваемого постановления о расчете задолженности по алиментам. Обоснованность расчета задолженности по алиментам подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.
Административный истец Виноградова Е.Е., административный ответчик судебный пристав-исполнитель Горномарийского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Смиренская Е.С., заинтересованное лицо Виноградов М.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, поэтому судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Заслушав объяснения представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Вылегжанина С.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя Виноградовой Е.Е. Яштаева А.Г., возражавшего против удовлетворения жалобы, обсудив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене на основании пунктов 3 и 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам административного дела, и неправильным применением норм материального права.
Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления старшего судебного пристава, его заместителя, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов административного дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Горномарийского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл от 19 июля 2020 года на основании судебного приказа <...>, в отношении Виноградова М.В. возбуждено исполнительное производство N , предмет исполнения: взыскание в пользу Виноградовой Е.Е. алиментов на содержание <...> в размере 1/4 части заработка и иного дохода ежемесячно до достижения ребенком совершеннолетия.
В рамках указанного исполнительного производства 1 июля
2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому должнику Виноградову М.В. определена задолженность по алиментам за период с 19 июля 2019 года по 30 июня 2020 года в размере 57461 руб. 16 коп.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что постановление о расчете задолженности по алиментам от 1 июля 2020 года не соответствует требованиям пункта 6 части 2 статьи 14 Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно в постановлении судебного пристава-исполнителя не указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.
Судебная коллегия не может согласиться с приведенными выводами суда первой инстанции в связи со следующим.
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (пункты 3 и 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве).
В силу требований подпункта 6 пункта 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.
Как следует из материалов настоящего дела и исполнительного производства , приведенные выше предписания федерального законодателя судебный пристав-исполнитель выполнил.
Из постановления о расчете задолженности по алиментам следует, что в период с 19 июля 2019 года по 30 ноября 2019 года должник Виноградов М.В. работал в ООО "<...>", алименты выплачивал, на учете в ЦЗН не состоял. В период с 1 декабря 2019 года по 30 июня 2020 должник не работал, алименты выплачивал, на учете в ЦЗН не состоял. В постановлении приводится таблица, в которой содержатся сведения о периодах и размерах начисления задолженности по алиментам исходя из дохода должника по месту работы и исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, указывается на частичную оплату за период с 19 июля 2019 года по 30 июня 2020 года в размере 44900 руб.
Размер дохода Виноградов М.В., исходя из которого исчислена задолженность по алиментам за период с 19 июля 2019 года по 30 ноября 2019 года, подтверждается представленными должником в материалы исполнительного производства документами: налоговой декларацией по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2019 год, выписками по дебетовой карте должника за 2019-2020 годы. Задолженность по алиментам по состоянию на 1 июля 2020 года определена судебным приставом-исполнителем в размере 57461 руб. 16 коп. на основании приведенных выше положений статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, статьи 102 Закона об исполнительном производстве.
С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам по своему содержанию соответствует требованиям части 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве, вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему полномочий и при наличии законных на то оснований.
Изложенные в административном исковом заявлении доводы о незаконности оспариваемого постановления, так как не отменено предыдущее постановление о расчете задолженности по алиментам от 19 июня 2020 года, подлежат отклонению, поскольку определение размера задолженности по алиментам относится к полномочиям судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство, посредством вынесения соответствующего постановления исходя из размера алиментов на момент его вынесения. При этом при вынесении нового постановления о расчете задолженности по алиментам предыдущее постановление теряет свою актуальность, в силу чего является недействительным и не подлежащим применению.
Согласно пункту 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.
На основании изложенного судебная коллегия отменяет решение суда первой инстанции и принимает по административному делу новое решение об отказе административному истцу в удовлетворении административного искового заявления.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 17 сентября 2020 года отменить.
Принять по административному делу новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления Виноградовой Е. Е. об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам от 1 июля 2020 года отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения.
Председательствующий О.А. Петрова
Судьи С.Г. Орлова
А.Д. Халиулин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка