Дата принятия: 22 мая 2019г.
Номер документа: 33а-2133/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 мая 2019 года Дело N 33а-2133/2019
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Бурака М.Н.,
судей Пичуева В.В. и Цыдендамбаевой О.Ч.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства в городе Чите 22 мая 2019 года частную жалобу руководителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N2 по г. Чите (далее - Межрайонная ИФНС России N2 по г. Чите, Инспекция) Ковальчук Е.В. на определение судьи Центрального районного суда города Читы от 12 апреля 2019 года об оставлении без движения заявления представителя Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (далее - УФНС России по Забайкальскому краю) и Межрайонной ИФНС России N2 по г. Чите Чистякова М.В. об отмене мер предварительной защиты по административному исковому заявлению Сухорукова С. В. к Межрайонной ИФНС России N2 по г. Чите о признании незаконным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения N от <Дата> и решения по апелляционной жалобе УФНС по <адрес> N от <Дата>.
Заслушав доклад судьи Бурака М.Н., исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
09 апреля 2019 года представитель УФНС России по Забайкальскому краю и Межрайонной ИФНС России N2 по г. Чите Чистяков М.В. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просил суд отменить установленные ранее меры предварительной защиты в виде приостановления полностью действия решения Инспекции от <Дата> N о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решения Управления по апелляционной жалобе от <Дата> N применяемые по административному делу N 2а-4893/2018.
Определением судьи Центрального районного суда г. Читы от 12 апреля 2019 года заявление оставлено без движения, предложено в срок до 29 апреля 2019 года включительно устранить недостатки: представить доказательства подтверждающие направление заявления и приложенных к нему документов Сухорукову С.В., а также представить доверенность, удостоверяющую полномочия представителя Чистякова М.В. на подписание заявления и предъявления его в суд от УФНС России по Забайкальскому краю и Межрайонной ИФНС России N2 по г. Чите.
С определением судьи Центрального районного суда г. Читы от 12 апреля 2019 года не согласилась руководитель Межрайонной ИФНС России N2 по г. Чите Ковальчук Е.В. и подала частную жалобу, в которой просит определение отменить. В обоснование ссылается на то, что в материалах административного дела находится доверенность, удостоверяющая полномочия представителя Чистякова М.В., о чем было указано в заявлении об отмене мер предварительной защиты. Кроме того, полагает, что суд в виду неверного толкования норм процессуального права ошибочно указал на необходимость направления заявления Сухорукову С.В., поскольку ч. 2 ст. 86 КАС РФ не предусматривает обязанности направлять копию заявления об отмене мер предварительной защиты по административному иску стороне по делу, представление уведомления о вручении указанного заявления также не предусмотрено.
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) жалоба подлежит рассмотрению без извещения лиц, участвующих в деле в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ст. 310 КАС РФ, нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение или неправильное применение привело к принятию неправильного решения.
Как усматривается из материалов дела, Чистяков М.В., как представитель УФНС России по Забайкальскому краю и Межрайонной ИФНС России N2 по г. Чите участвовал при рассмотрении настоящего административного дела в районном суде и в апелляционной инстанции.
Его полномочия на представление интересов УФНС России по Забайкальскому краю и Межрайонной ИФНС России N2 по г. Чите подтверждаются надлежаще оформленными доверенностями, которые находятся в материалах дела (т. 2 л.д. 134, т. 2 л.д. 133), о чем Чистяковым М.В. было указано в заявлении об отмене мер предварительной защиты.
Кроме того, судебная коллегия полагает заслуживающим внимания довод частной жалобы о том, что суд в виду неверного толкования норм процессуального права ошибочно указал на необходимость направления заявления Сухорукову С.В., поскольку положения ст. 89 КАС РФ, регламентирующие порядок отмены мер предварительной защиты по административному иску, не предусматривают обязанности направлять копию заявления об отмене мер предварительной защиты по административному иску стороне по делу, в связи с чем, представление уведомления о вручении указанного заявления, также не предусмотрено.
При таких обстоятельствах определение об оставлении без движения не может быть признано законным, поэтому судебная коллегия на основании п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ отменяет обжалуемое определение как постановленное с нарушением норм процессуального права и направляет материалы в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии заявления к производству суда.
Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 310, ст. 315, ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
определение судьи Центрального районного суда г. Читы от 12 апреля 2019 года отменить, заявление представителя УФНС России по Забайкальскому краю и Межрайонной ИФНС России N2 по г. Чите Чистякова М.В. об отмене мер предварительной защиты по административному исковому заявлению Сухорукова С. В. к Межрайонной ИФНС России N2 по г. Чите о признании незаконным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения N от <Дата> и решения по апелляционной жалобе УФНС по Забайкальскому краю N от <Дата> направить в тот же суд для разрешения вопроса о принятии к производству.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
