Дата принятия: 20 июня 2019г.
Номер документа: 33а-2133/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июня 2019 года Дело N 33а-2133/2019
20 июня 2019 года судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Смирновой Л.А.,
судей Крючковой Н.П., Овчаренко А.Н.,
при секретаре Мильковой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе по докладу судьи Овчаренко А.Н. административное дело по апелляционной жалобе Капитанова А.И. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 11 января 2019 года, которым постановлено:
"Административный иск ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы к Капитанову А.И. о взыскании налогов, пени удовлетворить.
Взыскать с Капитанова А.И., проживающего по адресу: <данные изъяты>, в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы
задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере <данные изъяты> задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц по состоянию на 18 декабря 2017 года в размере <данные изъяты> руб.,
задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога по состоянию на 18 декабря 2017 года в размере <данные изъяты> руб.,
всего - <данные изъяты> руб.
Взыскать с Капитанова А.И. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.",
заслушав объяснения административного ответчика Капитанова А.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, просившего решение суда отменить, представителя административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Пензы - Чапаевой Ю.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, просившей решение суда оставить без изменения,
УСТАНОВИЛА:
Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Пензы (далее ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы) обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с административным иском к Капитанову А.И. о взыскании налогов и пени, указав, что согласно сведениям, представленным УГИБДД УМВД России по Пензенской области, Капитанов А.И. является собственником транспортных средств (легковых автомашин): <данные изъяты>. На данные транспортные средства налоговым органом Капитанову А.И. исчислен транспортный налог за 2016 год в размере <данные изъяты> руб., срок уплаты - не позднее 01 декабря 2017 года. Согласно сведениям, представленным Управлением Росреестра по Пензенской области, Капитанов А.И. обладает правом собственности на следующие объекты недвижимости: <данные изъяты>. На данные объекты недвижимости налоговым органом Капитанову А.И. был исчислен налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере <данные изъяты> руб., налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере <данные изъяты> руб. По налогу на имущество физических лиц за 2015 год зачтена переплата в размере <данные изъяты> руб., размер данного налога за 2015 год составил <данные изъяты> руб. В установленный срок Капитанов А.И. не исполнил обязанность по уплате налогов, в связи с чем налоговым органом были начислены пени, и направлено требование от 19 декабря 2017 года N 4237 об уплате налогов и пени. Требование в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены - в суд с административным иском.
По указанным основаниям ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы просила взыскать с Капитанова А.И. задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере <данные изъяты> руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц по состоянию на 18 декабря 2017 года в размере <данные изъяты> руб., задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога по состоянию на 18 декабря 2017 года в размере <данные изъяты> руб.
Ленинский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение об удовлетворении административного иска налогового органа.
В апелляционной жалобе Капитанов А.И. просил отменить данное решение, в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права. Считал, что судом не была дана надлежащая оценка тем обстоятельствам, что требование об уплате налогов и пени ему не направлялось и им не получалось. Налоговым органом не представлено обоснование расчетов налога на имущество физических лиц и сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости, в расчетах отсутствует информация об объектах налогообложения. При расчете транспортного налога за 2016 год в отношении принадлежащей ему автомашины Мерседес Бенц налоговым органом необоснованно применен повышающий коэффициент 1,3. Полагал, что налоговым органом нарушен установленный ч. 2 ст. 286 КАС РФ срок для обращения в суд с административным иском.
В письменном отзыве на апелляционную жалобу руководитель ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы возражал против ее удовлетворения, считал решение суда законным и обоснованным.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, исходя из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
Как следует из обстоятельств дела и было установлено судом, по состоянию на 2015-2016 годы Капитанову А.И. на праве собственности принадлежало следующее имущество:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>.
Согласно сведениям УГИБДД УМВД России по Пензенской области по состоянию на 2016 год на имя Капитанова А.И. были зарегистрированы следующие транспортные средства:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы Капитанову А.И. были исчислены налог на имущество физических лиц за 2015, 2016 годы, транспортный налог за 2016 год.
17 октября 2017 года в адрес Капитанова А.И. было направлено налоговое уведомление N 68051404 от 23 сентября 2017 года об уплате транспортного налога за указанные транспортные средства за 2016 год в размере <данные изъяты> руб., налога на имущество физических лиц за указанные объекты недвижимости за 2015 год в размере <данные изъяты> руб. (с учетом переплаты в размере <данные изъяты> руб.) и за 2016 год в размере <данные изъяты> руб. со сроком уплаты не позднее - 01 декабря 2017 года.
В установленный в налоговом уведомлении срок Капитанов А.И. налог на имущество физических лиц за 2015, 2016 годы, транспортный налог за 2016 год не оплатил.
22 января 2018 года в адрес Капитанова А.И. было направлено требование N 4237 от 19 декабря 2017 года об уплате в срок до 28 февраля 2018 года налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>., пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб., транспортного налога в размере <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере <данные изъяты> руб.
21 мая 2018 года ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы обратилась к мировому судье судебного участка N 5 Ленинского района г. Пензы с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Капитанова А.И. налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб., транспортного налога в размере <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере <данные изъяты> руб.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Пензы от 25 мая 2018 года с Капитанова А.И. в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы были взысканы налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб., транспортный налог в размере <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере <данные изъяты> руб.
Определением мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Пензы от 26 мая 2018 года указанный судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений должника, после чего, 14 ноября 2018 года ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с административным иском по настоящему делу.
Удовлетворяя административный иск ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы, суд исходил из того, что Капитановым А.И. не исполнено требование налогового органа об оплате налогов и пени, административный ответчик имеет непогашенную задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере <данные изъяты> руб., за 2016 год в размере <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату данного налога по состоянию на 18 декабря 2017 года в размере <данные изъяты> руб., задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату данного налога по состоянию на 18 декабря 2017 года в размере <данные изъяты> руб., при этом предусмотренные законом основания для его освобождения от обязанности по уплате налога отсутствуют.
Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам налогового законодательства, в частности положениям ст. ст. 45, 48, 75, 357, 358, 360, 361, 362, 363, 399, 400, 401, 402, 403, 405, 406 НК РФ, Закону Пензенской области от 18 сентября 2002 года N 397-ЗПО "О введении в действие транспортного налога на территории Пензенской области", Решению Пензенской городской Думы от 28 ноября 2014 года N 38-4/6 "О налоге на имущество физических лиц на территории города Пензы".
Размер задолженности по налогам и пени проверен судом, и подтвержден имеющимися в деле доказательствами, которым судом в соответствии со ст. 84 КАС РФ дана надлежащая оценка.
Вопреки доводам апелляционной жалобы расчет задолженности по налогу на имущество физических лиц обоснован налоговым органом в ходе рассмотрения дела с указанием конкретных объектов налогообложения и их кадастровой стоимости, сведения о которой имеются в материалах дела, и признан судом правильным.
Применение ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы при расчете транспортного налога за 2016 год повышающего коэффициента - 1,3 в отношении принадлежащего Капитанову А.И. автомобиля марки Мерседес Бенц, <данные изъяты>, соответствует положениям п. 2 ст. 362 НК РФ в редакции действовавшей в спорный налоговый период, поскольку данное транспортное средство в соответствии с информацией Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 26 февраля 2016 года включено в Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов до 5 миллионов рублей для налогового периода 2016 года.
При направлении требования об уплате налога и пени N 4237 от 19 декабря 2017 года налоговым органом соблюдены положения ст. ст. 69, 70 НК РФ. Факт направления данного требования Капитанову А.И. 22 января 2018 года подтверждается имеющимся в материалах дела реестром на отправку заказной корреспонденции. Как верно указал суд, законом установлена презумпция получения налогоплательщиком требования об уплате налогов и пени на 6 день после его отправки (п. 6 ст. 69 НК РФ, определение Конституционного суда Российской Федерации от 08 апреля 2010 года N 468-О-О), доказательств, опровергающих факт получения указанного требования административным ответчиком не представлено.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. При этом срок на первоначальное обращение в суд (с заявлением о выдаче судебного приказа) урегулирован п. 2 ст. 48 НК РФ: в частности, для случаев, когда сумма налога и пени, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, налоговый орган вправе обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об их уплате.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 октября 2017 года N 2465-О вышеуказанные положения Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности обращения налогового органа в суд за пределами установленными ими срока, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Как установил суд, задолженность по транспортному налогу и пени, налогу на имущество физических лиц и пени по требованию налогового органа N 4237 от 19 декабря 2017 года, неисполненному Капитановым А.И. в срок до 28 февраля 2018 года, вошла в состав задолженности взысканной судебным приказом мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Пензы от 25 мая 2018 года N 2а-964/2018, который был выдан на основании заявления налогового органа от 21 мая 2018 года, и впоследствии отменен определением мирового судьи от 26 мая 2018 года в связи с поступлением возражений должника.
С учетом того, что обращение ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы с административным иском по настоящему делу имело место 14 ноября 2018 года, т.е. до истечения 6 месяцев с момента отмены судебного приказа, который был выдан на основании заявления о взыскании, поданного в пределах 6 месяцев с момента истечения срока для исполнения требования об уплате налогов и пени, суд пришел к правильному выводу о соблюдении налоговым органом срока, установленного ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ.
Таким образом, решение суда об удовлетворении административного иска ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы является законным и обоснованным, судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неверному исходу дела, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и подтверждены имеющимися в деле доказательствами.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, направлены на их переоценку и не содержат предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований к отмене решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Пензы от 11 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Капитанова А.И. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
