Определение Ярославского областного суда от 31 марта 2020 года №33а-2132/2020

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 марта 2020 года Дело N 33а-2132/2020
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Кручининой Н.В.
рассмотрев в г. Ярославле
31 марта 2020 года
частную жалобу ФБУ "Росавтотранс" на определение судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 31 января 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении заявления Федерального бюджетного учреждения "Агентство автомобильного транспорта" о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы отказать".
установил:
Решением Ленинского районного суда г. Ярославля от 11 декабря 2019 года по административному делу по административному иску Малышева Андрея Юрьевича к федеральному бюджетному учреждению "Агентство автомобильного транспорта", Межведомственной аттестационной комиссии для проведения профессиональной аттестации экспертов-техников, осуществляющих независимую техническую экспертизу транспортных средств, о признании решений незаконными и возложении обязанности постановлено:
"Требования Малышева Андрея Юрьевича удовлетворить.
Признать незаконным изложенное в протоколе заседания N <данные изъяты> от <данные изъяты> решение Межведомственной аттестационной комиссии для проведения профессиональной аттестации экспертов-техников, осуществляющих независимую техническую экспертизу транспортных средств, об аннулировании профессиональной аттестации Малышева Андрея Юрьевича (номер в реестре 1257).
Признать незаконными выводы, изложенные в пункте 1.12 протокола заседания Межведомственной аттестационной комиссии для проведения профессиональной аттестации экспертов-техников, осуществляющих независимую техническую экспертизу транспортных средств, N <данные изъяты> от <данные изъяты>, относительно наличия в экспертных заключениях, составленных экспертом-техником Малышевым Андреем Юрьевичем N <данные изъяты> от <данные изъяты> и N <данные изъяты> от <данные изъяты>, нарушений требований нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в области независимой технической экспертизы транспортных средств, которые привели к превышению предела статистической достоверности результатов экспертизы, установленного пунктом 3.5 Единой методики.
Признать незаконным изложенное в протоколе заседания N <данные изъяты> от <данные изъяты> решение Межведомственной аттестационной комиссии для проведения профессиональной аттестации экспертов-техников, осуществляющих независимую техническую экспертизу транспортных средств, об аннулировании профессиональной аттестации Малышева Андрея Юрьевича (номер в реестре 1257).
Обязать Межведомственную аттестационную комиссию для проведения профессиональной аттестации экспертов-техников, осуществляющих независимую техническую экспертизу транспортных средств, восстановить профессиональную аттестацию эксперта-техника Малышева Андрея Юрьевича (номер в реестре <данные изъяты>), о чем направить соответствующие сведения в Министерство юстиции Российской Федерации для включения в государственный реестр экспертов-техников эксперта-техника Малышева Андрея Юрьевича (номер в реестре <данные изъяты>)".
ФБУ "Росавтотранс" обратилось в суд с заявлением, в котором просило восстановить пропущенный срок для подачи апелляционной жалобы на указанное решение Ленинского районного суда г. Ярославля от 11 декабря 2019 года по делу N 2а-2210/2019. В обоснование требования заявитель указал, что копия мотивированного решения поступила в ФБУ "Росавтотранс" 27 декабря 2019 года, в связи с чем оставшийся срок для подготовки и направления апелляционной жалобы был недостаточен.
Заявитель, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, представителей не направили, извещены надлежащим образом, неявка не препятствует рассмотрению заявления.
Судьей постановлено указанное выше определение.
В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения и разрешении вопроса по существу. Доводы жалобы сводятся к необоснованности выводов суда, нарушению норм процессуального права.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в полном объеме, в том числе по доводам жалобы, исследовав письменные материалы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене определения суда по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.По смыслу указанной нормы при оценке уважительности причин пропуска процессуального срока суд должен учитывать все заслуживающие внимания обстоятельства, препятствующие лицу совершить необходимое процессуальное действие в установленный срок.
Отказывая в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование решения Ленинского районного суда г. Ярославля от 11 декабря 2019 года, суд первой инстанции исходил из того, что оснований для восстановления срока не имеется, указанные заявителем причины пропуска срока не могут быть признаны уважительными.
С указанным выводом суд апелляционной инстанции согласиться не может.
Как следует из материалов дела и было установлено судом первой инстанции, решение Ленинского районного суда г. Ярославля от 11 декабря 2019 года было изготовлено в полном объеме 16 декабря 2019 года, направлено сопроводительным письмом в адрес ФБУ "Росавтотранс" 19 декабря 2019 года, получено административным ответчиком 27 декабря 2019 года.
Последним днем для обжалования решения Ленинского районного суда г. Ярославля от 11 декабря 2019 года являлось 16 января 2020 года. Апелляционная жалоба ФБУ "Росавтотранс" была сдана в отделение почтовой связи 20 января 2020 года.
Получив 27 декабря 2019 года копию решения суда, заявитель располагал 8-ю рабочими днями для подготовки и подачи апелляционной жалобы, поскольку 28 и 29 декабря 2019 года являлись выходными днями, а период с 1 января 2020 года по 8 января 2020 года - нерабочими праздничными днями.
Суд апелляционной инстанции соглашается с доводами частной жалобы о том, что указанного срока заявителю было явно недостаточно для подготовки и подачи апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда г. Ярославля от 11 декабря 2019 года.
Одним из принципов административного судопроизводства, закрепленного в ч. 7 ст. 6 КАС РФ является обеспечение равноправия сторон. Таким образом, лицо, которое по объективным причинам поздно получило судебный акт, должно по существу располагать тем же временем для реализации своего права на подачу жалобы, что и лицо, своевременно его получившее.
Наличие законодательно установленного срока, в пределах которого заинтересованные лица должны принять решение, обращаться ли в суд апелляционной инстанции, не может рассматриваться как препятствие для реализации ими права на обжалование в апелляционном порядке судебного постановления.
Право на судебную защиту предполагает обеспечение всем субъектам права свободного и равного доступа к правосудию без неоправданной задержки и в разумные сроки, включая предоставление сторонам реальной возможности довести до сведения суда свою позицию относительно всех аспектов дела и принятого судебного акта.
На основании вышеизложенного, учитывая характер и сложность спора, большой объем исследованного судом первой инстанции доказательств, содержание обжалуемого судебного акта, пропуск срока на подачу апелляционной жалобы на 1 рабочий день, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об уважительных причинах пропуска процессуального срока и, соответственно, о наличии оснований к его восстановлению.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции в соответствии с положениями ч. 2 ст. 316 КАС РФ приходит к выводу об отмене обжалуемого определения, разрешении заявления по существу и вынесении нового определения о восстановлении ФБУ "Росавтотранс" срока на подачу апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда г. Ярославля от 11 декабря 2019 года.
Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, суд
определил:
Определение Ленинского районного суда г. Ярославля от 31 января 2020 года отменить.
Заявление ФБУ "Росавтотранс" о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда г. Ярославля от 11 декабря 2019 года разрешить по существу.
Восстановить ФБУ "Росавтотранс" срок на подачу апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда г. Ярославля от 11 декабря 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению Малышева Андрея Юрьевича к ФБУ "Росавтотранс", Межведомственной аттестационной комиссии для проведения профессиональной аттестации экспертов-техников, осуществляющих независимую техническую экспертизу транспортных средств, о признании решений незаконными и возложении обязанности.
Судья Н.В. Кручинина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка