Дата принятия: 22 мая 2019г.
Номер документа: 33а-2132/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 мая 2019 года Дело N 33а-2132/2019
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Цыдендамбаевой О.Ч.,
судей Бурака М.Н., Пичуева В.В.,
рассмотрела в городе Чите 22 мая 2019 года в порядке упрощенного (письменного) производства материал по административному исковому заявлению Министерства труда и социальной зашиты населения Забайкальского края к Межрайонному отделу по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
по частной жалобе представителя административного истца Межонова Д.В.,
на определение судьи Центрального районного суда г. Читы от 12 апреля 2019 года, которым административное исковое заявление Министерства труда и социальной зашиты населения Забайкальского края оставлено без движения.
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Цыдендамбаевой О.Ч., судебная коллегия
установила:
Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края в лице представителя по доверенности Межонова Д.В. обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просило суд освободить от уплаты исполнительского сбора по исполнительным производствам N 1341/19/75031-ИП, N 1355/19/75031-ИП, N 1359/19/75031-ИП, N 1378/19/75031-ИП, N 1420/19/75031-ИП, N 1421/19/75031-ИП, N1631/19/75031-ИП, N 1632/19/75031-ИП, N 1633/19/75031-ИП, N1634/19/75031-ИП, N 1635/19/75031-ИП, N 1636/19/75031-ИП, N2290/19/75031-ИП, N 2293/19/75031-ИП, N 2294/19/75031-ИП, N2297/19/75031-ИП, N 2446/19/75031-ИП, N 2610/19/75031-ИП, N2601/19/75031-ИП, N 2611/19/75031-ИП, N 2865/19/75031-ИП, N2866/19/75031-ИП, N 2872/19/75031-ИП, N 2873/19/75031-ИП, N3182/19/75031-ИП, ссылаясь на отсутствие вины в неисполнении в установленный срок требований исполнительных документов по предоставлению жилых помещений специализированного найма на территории Забайкальского края взыскателям, обусловленное необходимостью соблюдения требований порядка приобретения жилых помещений (л.д. 1-4).
Определением судьи от 12 апреля 2019 года административное исковое заявление оставлено без движения как несоответствующее требованиям статей 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), установлен срок для устранения недостатков - до 29 апреля 2019 года (л.д. 92-93).
В частной жалобе представитель административного истца Межонов Д.В. просит определение отменить, выражая несогласие с указанием судьи на необходимость подачи отдельных административных исковых заявлений по каждому исполнительному производству, ссылаясь на единые предмет и основание административного иска, определенные идентичными постановлениями о взыскании исполнительского сбора, вынесенными в рамках аналогичных исполнительных производств о предоставлении благоустроенных жилых помещений государственного специализированного жилого фонда по договору специализированного найма, на одну и ту же сумму 50 000 рублей, наличием одного и того же взыскателя и должника. Копия административного искового заявления административным ответчиком получена, иных участников административного искового производства в заявлении не содержится (л.д. 95-96).
В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена по правилам главы 33 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола и без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия полагает, что определение подлежит отмене.
В силу части 1 статьи 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Оставляя административное исковое заявление без движения, судья районного суда пришел к выводу о том, что оно не соответствует требованиям, предъявляемым к его форме и содержанию, поскольку административным истцом заявлены требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора по нескольким исполнительным производствам, возбужденным по заявлениям разных взыскателей, как следствие, предмет и основания административных исковых заявлений различные, в связи с чем предложил оформить самостоятельные административные исковые заявления по каждому исполнительному производству, уточнив круг административных ответчиков и заинтересованных лиц - взыскателей по исполнительным производствам с предоставлением документов, подтверждающих им административного искового заявления с приложенными документами.
С обоснованностью и законностью оснований, по которым административное исковое заявление было оставлено без движения, судебная коллегия согласиться не может.
В соответствии с положениями статей 132, 135 КАС РФ задачами подготовки дела к судебному разбирательству, действиями суда при подготовке, являются, в том числе: разрешение вопроса о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц, а также вопроса о замене ненадлежащего административного ответчика; рассмотрение вопроса о соединении или разъединении нескольких требований; получение необходимых доказательств и представление их сторонами в определенный судом срок; разрешение вопроса о необходимости проведения предварительного судебного заседания, о дате, времени и месте его проведения.
Таким образом, разрешение вопроса о разъединении нескольких соединенных требований в отдельное производство, если совместное рассмотрение заявленных требований суд признает нецелесообразным, а также определение круга лиц, участвующих в деле, относится к стадии подготовки дела к судебному разбирательству, а не к стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
При таких обстоятельствах определение судьи об оставлении административного иска без движения подлежит отмене, а административное исковое заявление - принятию с направлением материала в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия к производству суда.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Центрального районного суда г. Читы от 12 апреля 2019 года отменить, материал по административному исковому заявлению Министерства труда и социальной зашиты населения Забайкальского края направить в тот же суд для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
Председательствующий О.Ч. Цыдендамбаева
Судьи М.Н. Бурак
В.В. Пичуев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
