Определение Владимирского областного суда от 08 июня 2021 года №33а-2131/2021

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июня 2021 года Дело N 33а-2131/2021
Владимирский областной суд в составе судьи Семёнова А.В.
при секретаре Гольцовой М.Н.
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе представителя административного истца Замятина Станислава Анатольевича Малаховского С.П. на определение Петушинского районного суда Владимирской области от 25 марта 2021 года, которым прекращено производство по административному делу по административному исковому заявлению Замятина Станислава Анатольевича к Департаменту природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области о признании распоряжения незаконным.
Заслушав объяснения представителя административного ответчика Департамента природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области Медведева Ю.А., изучив материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Замятин С.А. обратился в суд с административным иском о признании незаконным распоряжения Департамента природопользования и охраны окружающей среды N 13 от 29.01.2021 г. Данным распоряжением установлено, что потоки твердых коммунальных отходов, образованные на территории Александровского района направляются в "Центр переработки и утилизации ТБО в 2,4 км. Южнее дер.Бабанино Петушинского района Владимирской области". Тем самым ответчик грубо нарушил не только волю жителей Петушинского района, выраженную на общерайонном референдуме 20 июня 1999, но и собственную территориальную схему по обращению с отходами Владимирской области, утвержденную Постановлением N 187 от 28.12.2020. Необоснованное перенаправление потока отходов разной степени опасности, ущемляет законные интересы всех жителей Петушинского района в том числе истца, по сравнению с жителями Александровского района, способствует дальнейшему переполнению Центра по переработке отходов в Петушинском районе, что негативно сказывается на жизни жителей Петушинского района, а в перспективе ставит район на порог экологической катастрофы.
Определением Петушинского районного суда Владимирской области от 25 марта 2021 года производство по делу прекращено по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 225 КАС РФ.
В частной жалобе представитель административного истца Малаховский С.П. просит определение отменить и рассмотреть вопрос по существу. Полагает, что при вынесении определения судом не учтена правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой суд не вправе прекращать производство по делу в связи с отменой акта государственной власти субъекта, если он был обжалован в период его действия.
Жалоба рассмотрена в порядке, установленном частями 2 и 2.1 статьи 315 КАС РФ судьей единолично в отсутствие административного истца и его представителя, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы.
Заслушав объяснения представителя административного ответчика Департамента природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области Медведева Ю.А., изучив материалы дела, доводы частной жалобы, судья не находит оснований для ее удовлетворения, исходя из следующего.
Основания для отмены или изменения судебного акта судом апелляционной инстанции предусмотрены статьей 310 КАС РФ.
В данном случае таких оснований не установлено.
В соответствии с частью 1 статьи 225 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в ч. 5 и 6 ст. 39, ч. 6 и 7 ст. 40, ч. 1 и 2 ст. 194 КАС РФ.
Согласно части 2 статьи 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
В данном случае оспариваемое административным истцом распоряжение Департамента природопользования и охраны окружающей среды N 13 от 29.01.2021 г. "О направлении потоков твердых коммунальных отходов" признано утратившим силу распоряжением Департамента природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области от 12.03.2021 N 44 со дня официального опубликования постановления Департамента природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области "О внесении изменений в постановление Департамента природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области от 28.12.2020 N 187 "О корректировке территориальной схемы обращения с отходами на территории Владимирской области" от 12.03.2021 N 60. Постановление опубликовано 17.03.2021.
Ни суду первой инстанции, ни в частной жалобе административный истец не указывает, какие неблагоприятные правовые последствия для него повлекло утратившее силу распоряжение органа государственной власти субъекта российской федерации в период его действия и продолжает ли оно затрагивать его права, свободы и законные интересы после признание его утратившим силу.
Как пояснил в судебном заседании представитель административного ответчика, территориальной схемой обращения с отходами на территории Владимирской области в редакции от 12.03.2021 N 60 установлено, что потоки твердых коммунальных отходов, образованные на территории Александровского района направляются в "Центр переработки и утилизации ТБО в 2,4 км. Южнее дер.Бабанино Петушинского района Владимирской области.
Таким образом, спорные правоотношения на момент вынесения обжалуемого определения урегулированы нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, который в настоящее время обжалуется административным истцом во Владимирском областном суде.
При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для продолжения рассмотрения спора по существу в связи с отсутствием его предмета.
Руководствуясь статьями 315,316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Петушинского районного суда Владимирской области от 25 марта 2021 года оставить без изменения, частную жалобу представителя административного истца Замятина Станислава Анатольевича Малаховского С.П. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев в порядке главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Петушинский районный суд Владимирской области.
Председательствующий
судья Владимирского областного суда А.В. Семёнов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка