Дата принятия: 03 августа 2020г.
Номер документа: 33а-2131/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 августа 2020 года Дело N 33а-2131/2020
Судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Долбнина А.И.,
судей Захарова Н.И., Михалевой О.В.,
при помощнике судьи Фатеевой Ю.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Щеглова ФИО10 на решение Тербунского районного суда Липецкой области от 26 мая 2020 года (административное дело N 2а-А34/2020), которым постановлено:
"Взыскать с Щеглова ФИО10, проживающего по адресу: <адрес>, Липецкая область, 399580, в доход в доход бюджета Липецкой области, недоимку по транспортному налогу и пени в размере 1966 (одна тысяча девятьсот шестьдесят шесть) рублей 00 копеек, в том числе, недоимку по транспортному налогу в размере 1872 (одна тысяча восемьсот семьдесят два) рубля 00 копеек, перечислив указанную сумму на расчетный счет: 40101810200000010006 в БИК 044206001, отделение Липецк, УФК по Липецкой области, ИНН 4821035508, МИФНС России N 7 по Липецкой области, КБК 18210604012021000110, код ОКТМО 42603416, наименование платежа - транспортный налог с физических лиц, пени по транспортному налогу за 2014, 2016, 2017 г.г. в размере 94 (девяносто четыре) рубля 06 копеек, перечислив указанную сумму на расчетный счет: 40101810200000010006 в БИК 044206001, ОТДЕЛЕНИЕ ЛИПЕЦК, УФК по Липецкой области, ИНН 4821035508, МИФНС России N 7 по Липецкой области, КБК 18210604012021000110, код ОКТМО 42603416, наименование платежа - транспортный налог с физических лиц (пеня);
взыскать с Щеглова ФИО10, проживающего по адресу: улица <адрес>, 399580, в доход местного бюджета недоимку по земельному налогу в размере 1559 (одна тысяча пятьсот пятьдесят девять) рублей 00 копеек, перечислив указанную сумму на расчетный счет: в БИК 044206001, ОТДЕЛЕНИЕ ЛИПЕЦК, УФК по Липецкой области, ИНН 4821035508, МИФНС России N 7 по Липецкой области, КБК 18210604012021000110, код ОКТМО 42603416, наименование платежа - земельный налог, пени по земельному налогу за 2014, 2016, 2017 г.г. в размере 45 (сорок пять) рублей 98 копеек, перечислив указанную сумму на расчетный счет: 40101810200000010006 в БИК 044206001, ОТДЕЛЕНИЕ ЛИПЕЦК, УФК по Липецкой области, ИНН 4821035508, МИФНС России N 7 по Липецкой области, КБК 18210604012021000110, код ОКТМО 42603416, наименование платежа - земельный налог (пеня)".
Заслушав доклад судьи Долбнина А.И., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция ФНС России N 7 по Липецкой области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Щеглову Ю.Н. о взыскании недоимки по транспортному и земельному налогам, В обоснование требования административный истец указал, что административный ответчик является плательщиком транспортного и земельного налогов. Межрайонной инспекцией ФНС России N 7 по Липецкой области Щеглову Ю.Н. была начислена задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2014, 2016 и 2017 годы в размере 1872 руб., а именно за транспортные средства: мотоцикл ИЖ - ПЛАНЕТА-2, VIN 32- 20LPV, год выпуска 1967, государственный регистрационный знак 32-20 ЛПВ; мотоцикл В-150М, VIN 35-91LP1, год выпуска 1981, государственный регистрационный знак 35-91 ЛПИ; мотоцикл ИЖ-ПЛАНЕТА-СПОРТ 350, VIN 02-08LPB, год выпуска 1979, государственный регистрационный знак 02-08 ЛПБ; мотоцикл ИЖ-ПЛАНЕТА, VIN 17- 72LPZ, год выпуска 1970, государственный регистрационный знак 17-72 ЛПЗ; мотоцикл В-150М, VIN 51-46LPZ, год выпуска 1979, государственный регистрационный знак 51-46 ЛПЗ.
На основании данных органов, осуществляющих государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним Инспекцией налогоплательщику Щеглову Ю.Н. на объект налогообложения: земельный участок, адрес: 399580, <адрес>, кадастровый N 48:01:0470321:28, площадью 1699 кв.м., дата регистрации права 14 мая 2009 года, исчислен земельный налог. Налогоплательщику направлено налоговое уведомление, содержащее перечень имущества, на которое начислены транспортный и земельный налоги. Должник в установленный законодательством о налогах и сборах сроки транспортный и земельный налоги не уплатил, в связи с чем, на сумму недоимки начислены пени 140 руб. 04 коп. Налоговым органом Щеглову Ю.Н. направлено требование от 19 февраля 2018 года N 7353, от 6 февраля 2020 года N 13485, от 2 декабря 2015 года N 70154 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.
Налоговый орган обратился в суд в порядке приказного производства. Определением суда от 9 октября 2019 года отменен судебный приказ от 9 августа 2019 года, административный истец просил взыскать с Щеглова Ю.Н. недоимку по земельному и транспортному налогам и пени за 2014, 2016, 2017 годы на общую сумму 3571 руб. 04 коп., в том числе: транспортный налог за 2014 год в размере 624 руб., за 2016 год - 624 руб., за 2017 год - 624 руб., пени по транспортному налогу в размере 94 руб. 06 коп., земельный налог за 2014 год в размере 712 руб., за 2016 год - 712 руб., за 2017 год - 135 руб., пени по земельному налогу в размере 45 руб. 98 коп.
В судебное заседание представитель истца Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России N 7 по Липецкой области не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, согласно заявлению от 20 мая 2020 года просил рассмотреть данное дело в отсутствие представителя инспекции. В отзыве на возражения административного ответчика указал, что в соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе, поданной в Липецкий областной суд, Щеглов Ю.Н. просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным.
Административный ответчик Щеглов Ю.Н. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, причины неявки неизвестны, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. До рассмотрения настоящего дела в суд апелляционной инстанции от административного ответчика поступили письменные возражения на возражения Межрайонной инспекции ФНС России N 7 по Липецкой области на апелляционную жалобу. Судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда полагает возможным рассмотрение дела в отсутствии указанного лица.
Изучив материалы административного дела, выслушав представителя административного истца Межрайонной ИФНС России N 7 по Липецкой области по доверенности Яскович С.Л., просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу требований пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
В силу пункта 1 статьи 72 НК РФ пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 НК РФ). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).
Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно статье 387 НК РФ земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В силу статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.
В соответствии со статьей 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 НК РФ).
На основании пункта 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами.
Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик Щеглов Ю.Н. являлся собственником транспортных средств: мотоцикл ИЖ - ПЛАНЕТА-2, VIN 32- 20LPV, год выпуска 1967, государственный регистрационный знак 32-20 ЛПВ; мотоцикл В-150М, VIN 35-91LP1, год выпуска 1981, государственный регистрационный знак 35-91 ЛПИ; мотоцикл ИЖ-ПЛАНЕТА-СПОРТ 350, VIN 02-08LPB, год выпуска 1979, государственный регистрационный знак 02-08 ЛПБ; мотоцикл ИЖ-ПЛАНЕТА, VIN 17- 72LPZ, год выпуска 1970, государственный регистрационный знак 17-72 ЛПЗ; мотоцикл В-150М, VIN 51-46LPZ, год выпуска 1979, государственный регистрационный знак 51-46 ЛПЗ. Указанные транспортные средства сняты с регистрационного учета 11 декабря 2018 года, данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались административным ответчиком Щегловым Ю.Н.
Судом установлено, что Щеглов Ю.Н. является правообладателем земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: 399580, <адрес>, что также подтверждаются материалами дела и не оспаривалось административным ответчиком.
28 марта 2015 года в адрес административного ответчика направлялось единое налоговое уведомление N 798084 от 22 марта 2015 года о необходимости уплаты транспортного и земельного налогов, в котором была исчислена недоимка, с подробным расчетом, в том числе и земельного налога, в соответствии с которым ему исчислена недоимка по земельному налогу за 2014 год в размере 712 руб. 00 коп. со сроком уплаты до 1 октября 2015 года;
1 августа 2017 года в адрес Щеглова Ю.Н. направлено налоговое уведомление N 28451231 от 20 июля 2017 года о необходимости уплаты транспортного и земельного налогов, в котором была исчислена недоимка, с подробным расчетом, в том числе и земельного налога, в соответствии с которым ему исчислена недоимка по земельному налогу за 2016 год в размере 712 руб. 00 коп. со сроком уплаты до 1 декабря 2017 года.
Также в адрес административного ответчика Щеглова Ю.Н. направлено налоговое уведомление N 16391353 от 4 июля 2018 года о необходимости уплаты транспортного и земельного налогов, в котором была исчислена недоимка, с подробным расчетом, в том числе и земельного налога, в соответствии с которым ему исчислена недоимка по земельному налогу за 2017 год в размере 135 руб. 00 коп. со сроком уплаты до 3 декабря 2018 года.
В связи с неуплатой налога по указанному уведомлению в срок, установленный пунктом 1 статьи 70 НК РФ, в адрес Щеглова Ю.Н. 11 декабря 2015 года направлено требование N 70154 по состоянию на 2 декабря 2015 года об уплате налога транспортного и земельного налогов, пени за 2015 год. 26 февраля 2018 года направлено требование N 7353 об уплате транспортного и земельного налогов за 2017 год, 28 февраля 2019 года направлено требование N 13485 об уплате транспортного и земельного налогов за 2018 год.
Направление налогового уведомления и требования по транспортному налогу и пени за 2014, 2016, 2017 годы подтверждается списками почтовых заказных писем, имеющихся в материалах дела.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога, а у налогоплательщика Щеглова Ю.Н. возникла обязанность по уплате транспортного и земельного налогов за указанный период.
В силу пункта 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога производится в судебном порядке.
Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требования об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, с учетом особенностей, установленных статьей 48 НК РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Исходя из того, что ответчик не уплатил в добровольном порядке как недоимку по налогу, так и сумму пени, налоговый орган обратился в мировой судебный участок с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика Щеглова Ю.Н. недоимки по транспортному и земельному налогам, пени. 9 августа 2019 года судебный приказ был вынесен, впоследствии отменен определением мирового судьи от 9 октября 2019 года.
Таким образом, в рамках настоящего дела, названный шестимесячный срок с момента вынесения судом определения об отмене судебного приказа и до дня обращения в суд с исковым заявлением налоговым органом не пропущен.
Удовлетворяя заявленные исковые требования и взыскивая с административного ответчика Щеглова Ю.Н. недоимку по транспортному налогу за 2014, 2016, 2017 годы в размере 1966 руб. (1872 руб. недоимка по транспортному налогу и 94 руб. 06 коп. пени), недоимку по земельному налогу в размере 1559 руб., суд первой инстанции исходил из того, что административный ответчик Щеглов Ю.Н. является налогоплательщиком и обязан уплачивать установленные законом налоги.
Проверив расчет налога и пени, судебная коллегия приходит к выводу, что взысканные судом первой инстанции недоимки по транспортному и земельному налогам, пени начислены с учетом данных, что Щеглов Ю.Н. является инвалидом II группы и в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах имеет право на льготу при расчете транспортного и земельного налогов.
Судебная коллегия, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П и определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, исходя из установленной статьей 57 Конституции Российской Федерации обязанности платить законно установленные налоги в качестве безусловного требования государства, считает выводы суда первой инстанции правильными, поскольку имеет место отказ административного ответчика от исполнения обязательств по уплате налога транспортного налога, в связи с чем требования административного истца являются законными и обоснованными.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, которые подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, суд дал им надлежащую оценку. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Доводы жалобы на то обстоятельство, что принадлежащие ему мотоциклы им не использовались по причине отсутствия запасных частей, не имеет правового значения, ввиду того, что необходимость уплаты транспортного налога не поставлена законодателем в зависимость от факта использования транспортных средств.
Указание в жалобе, что по состоянию здоровья он не мог снять с регистрационного учета транспортные средства основанием для освобождения от уплаты налога не является.
Доводов, ставящих под сомнение или опровергающих выводы суда первой инстанции, а также указывающих на нарушение судом норм материального или процессуального права, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что, разрешая спор, суд первой инстанции правильно определилхарактер правоотношений лиц, участвующих в деле, и нормы закона, которые их регулируют, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановилрешение в соответствии с нормами материального и процессуального права, оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Тербунского районного суда липецкой области от 26 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Щеглова ФИО10 - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий подпись
Судьи подписи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 6 августа 2020 года.
Копия верна:
Судья
Секретарь
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
