Дата принятия: 27 июля 2020г.
Номер документа: 33а-2131/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июля 2020 года Дело N 33а-2131/2020
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Бурашниковой Н.А.,
судей Корнеевой А.Е., Епифановой С.А.,
при секретаре Дрожжиной В.О.,
с участием прокурора Кочетыговой И.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 4" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области к Ловцову Сергею Игоревичу об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе Ловцова Сергея Игоревича на решение Сосновского районного суда Тамбовской области от 6 мая 2020 г.,
Заслушав доклад судьи Корнеевой А.Е. судебная коллегия,
установила:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 4" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области (далее по тексту - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Ловцову С.И. об установлении административного надзора с ограничениями: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
В обоснование требований указав, что Ловцов С.И. осужден приговором Октябрьского районного суда г.Тамбова от 20 сентября 2019 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.161, с применением ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде одного года восьми месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии ***.
Ловцов С.И. подлежал освобождению из мест лишения свободы 23.06.2020 года в связи с отбытием срока наказания.
С момента нахождения в ФКУ ИК -4 УФСИН России по Тамбовской области установленный порядок отбывания не нарушает, взысканий не имеет, трудоустроен, по характеру спокоен, уравновешен, мероприятия воспитательного характера посещал регулярно, реагировал на них правильно, в общении с представителями администрации был вежлив и тактичен.
Ранее Ловцов С.И. был осужден по приговору Тамбовского районного суда Тамбовской области от 14 мая 2015 г. за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде трех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
На основании данного приговора решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 29 марта 2018 г. Ловцову С.И. был установлен административный надзор сроком на восемь лет.
Считает, что Ловцову С.И. должен быть установлен административный надзор по приговору Тамбовского районного суда Тамбовской области от 14 мая 2015 г. на срок до погашения судимости.
Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 6 мая 2020 года в отношении Ловцова С.И., *** года рождения, уроженца г. *** установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Тамбовского районного суда Тамбовской области от 14 мая 2015 года, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующим административными ограничениями:
- обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации - "Тамбовская область", избранного Ловцовым С.И. для проживания или пребывания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания до погашения судимости.
В остальной части административные исковые требования оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением суда, Ловцовым С.И. была подана апелляционная жалоба о его отмене.
Считает, что решение суда по своей сущности нарушает его конституционные права и является двойным наказанием, противоречит незыблемому принципу, закрепленному в ч.2 ст. 6 Уголовного кодекса Российской Федерации - никто не может нести ответственность дважды за одно и тоже деяние.
В судебное заседание стороны не явились, о дате и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Каких - либо заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела, с указанием уважительности причины неявки, в апелляционную инстанцию не поступало. С учетом изложенного на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Ловцов С.И осужден приговором Октябрьского районного суда г.Тамбова от 20 сентября 2019 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.161, с применением ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде одного года восьми месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании которого, Ловцов С.И. отбывает наказание в местах лишения свободы и подлежал освобождению 23 июня 2020 года в связи с отбытием срока наказания.
При этом, Ловцов С.И. был осужден по приговору Тамбовского районного суда Тамбовской области от 14 мая 2015 г. за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде трех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Исходя из приговора, Ловцовым С.И. совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве, судимость за которое, не снята и не погашена.
Устанавливая административный надзор Ловцову С.И. на срок погашения судимости, суд первой инстанции обоснованно исходил из наличия непогашенной и неснятой судимости по вышеуказанному приговору суда от 14 мая 2015 г.за совершение тяжкого преступления и наличия в его действиях опасного рецидива.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из приведенных предписаний указанного Федерального закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт опасного рецидива в действиях лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого преступления.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).
Пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъясняет, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ).
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
Суд правильно определил срок административного надзора на срок погашения судимости по приговору Тамбовского районного суда Тамбовской области от 14 мая 2015 г., который составляет восемь лет после отбытия наказания по этому приговору, поскольку судимость не погашена. Административный надзор, ранее установленный Ловцову С.И. решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 29 марта 2018 г. был прекращен, ввиду осуждения к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания.
Перечень административных ограничений, установленных судом, в полной мере отвечает целям административного надзора. При этом административные ограничения были избраны Ловцову С.И. с учетом характера совершенного преступления. Определенные ему виды административных ограничений не являются чрезмерными, поскольку направлены на недопущение антиобщественного поведения и оказание воспитательного влияния.
Оснований для изменения установленных судом административных ограничений судебная коллегия в настоящее время не усматривает.
Доводы автора жалобы о том, что лицо не может дважды нести наказания за одно и тоже преступление основаны на неправильном толковании закона. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25 октября 2018 г. N 2782-О административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам уголовной ответственности. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
Судом первой инстанции при рассмотрении дела правильно определены имеющие значение обстоятельства, нарушения норм процессуального закона не допущено в связи, с чем оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.
Административный ответчик также не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
решение Сосновского районного суда Тамбовской области от 6 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - Ловцова Сергея Игоревича без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Сосновский районный суд Тамбовской области.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
