Определение Пермского краевого суда от 01 марта 2021 года №33а-2130/2021

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 марта 2021 года Дело N 33а-2130/2021
Судья Пермского краевого суда Овчинникова Н.А., изучив частную жалобу администрации Большесосновского муниципального района на определение судьи Большесосновского районного суда Пермского края от 14.01.2021 о возврате административного искового заявления,
установил:
администрация Большесосновского муниципального района обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным предписания прокурора Большесосновского района от 14.12.2020 N 2-19-2020 об устранении нарушений законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в части исполнения условий муниципального контракта N ** от 03.07.2019, заключенного между Комитетом развития инфраструктуры, имущественных и земельных отношений администрации Большесосновского муниципального района и ИП К.
Определением судьи Большесосновского районного суда Пермского края от 14.01.2021 административный иск возвращен заявителю на основании п.4 ч.1 ст. 129 КАС РФ в связи с тем, что заявление подано и подписано представителем, не имеющим соответствующих полномочий, так как срок доверенности истек.
В частной жалобе представитель администрации Большесосновского муниципального района, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для возврата административного иска, просит отменить определение суда от 14.01.2021. Указывает, что на момент подачи заявления у представителя Новиковой Е.В. имелись полномочия на подписание и подачу административного иска, поскольку исковое заявление с приложенными к нему документами сданы в отделение почтовой связи 31.12.2020, срок доверенности до 31.12.2020 г.
Исходя из положений ч.2, 2.1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции в апелляционном порядке осуществляется судьями соответствующих судов единолично по правилам, установленным главой 33, без проведения судебного заседания в сроки, установленные ст. 305 настоящего Кодекса.
Проверив законность и обоснованность определения судьи прихожу к следующему.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.
Согласно ст. 55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. Последние должны представить суду не только документы, удостоверяющие их полномочия, но и документы о своем образовании.
Частью 1 статьи 56 КАС РФ предусмотрено, что представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия.
В соответствии с частью 2 статьи 56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд.
Возвращая административное исковое заявление, суд исходил из того, что оно направлено в суд посредством почтовой связи 03.01.2021, подписано представителем Новиковой Е.В., действующей на основании доверенности N **/2020 от 02.10.2020, срок действия которой истек 31.12.2020. Суд пришел к выводу, что при таких обстоятельствах представитель Новикова Е.В. не имела полномочий на обращение в суд с административным исковым заявлением.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с такими выводами суда.
Из материала следует, что административное исковое заявление администрации Большесосновского муниципального района подписано представителем Новиковой Е.В., действующей на основании доверенности N **/2020 от 02.10.2020, и сдано в отделение почтовой связи 31.12.2020, что подтверждено квитанцией, прилагаемой к частной жалобе (л.д.3).
Из содержания имеющейся в материалах дела копии доверенности N **/2020 от 02.10.2020 следует, что Новиковой Е.В. делегированы полномочия представлять интересы администрации Большесосновского муниципального района в судах в соответствии с о ст. 54 ГПК РФ, ст. 62 АПК РФ, в том числе на подписание и подачу искового заявления. Доверенность действительна до 31.12.2020.
Следовательно, на момент подачи административного иска представитель Новикова Е.В. обладала необходимыми полномочиями.
Таким образом, обстоятельств, препятствующих принятию административного искового заявления администрации к производству суда, не установлено.
Определение суда подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 316 КАС Российской Федерации,
определил:
Определение судьи Большесосновского районного суда Пермского края от 14 января 2021 года отменить, материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного иска к производству суда.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (г.Челябинск) в соответствии с главой 35 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.
Судья -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка