Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 20 июня 2018 года №33а-2130/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июня 2018 года Дело N 33а-2130/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Тубденовой Ж.В., судейколлегии Казанцевой Т.Б., Захарова Е.И.,
с участием прокурора Астраханцевой Е.П.,
при секретаре Баторовой Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД РФ по Прибайкальскому району к Лоскутникову Сергею Владимировичу о возложении дополнительного административного ограничения, по апелляционному представлению прокурора на решение Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 19 апреля 2018 г., которым постановлено:
Административное исковое заявление начальника ОМВД РФ по Прибайкальскому району к Лоскутникову Сергею Владимировичу о возложении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Захарова Е.И., выслушав заключение прокурора Астраханцевой Е.П., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, начальник Отдела МВД РФ по Прибайкальскому району просил возложить на Лоскутникова С.В. дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.
Исковые требования мотивированы тем, что решением Прибайкальского районного суда РБ от 27 марта 2015 года в отношении Лоскутникова С.В. установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации. 24 ноября 2016 г. решением Прибайкальского районного суда на Лоскутникова С.В. возложено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации. Лоскутников неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.
В суде первой инстанции представитель административного истца Муратова И.А. исковые требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик Лоскутников С.В. административные исковые требования признал, пояснив, что у него болит поврежденная рука, он не может спать и поэтому он принимает снотворное, а иногда спиртное. Жена инвалид детства по слуху, поэтому они не слышат, когда приходят сотрудники полиции для его проверки.
Районный суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционном представлении прокурор просит решение отменить, административные исковые требования удовлетворить, указывая, что представленные административным истцом материалы свидетельствуют о необходимости установления Лоскутникову С.В. дополнительного административного ограничения.
Начальник ОМВД РФ по Прибайкальскому району Орлов В.Г. направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.
В суд апелляционной инстанции Лоскутников С.В. не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.
Прокурор Астраханцева Е.П. доводы апелляционного представления поддержала в полном объеме.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ-64) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из материалов дела следует, что 27 марта 2015 года решением Прибайкальского районного суда Республики Бурятия в отношении Лоскутникова С.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, а также установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации.
Решением Прибайкальского районного суда РБ от 24 ноября 2016 года на Лоскутникова С.В. возложены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.
Решением Прибайкальского районного суда РБ от 19 апреля 2018 года срок административного надзора в отношении Лоскутникова С.В. продлен до 29 июня 2018 года.
Согласно представленным административным истцом материалов Лоскутников С.В., состоя под административным надзором, признан виновным в совершении следующих административных правонарушений:
- в соответствии с постановлением от 06 сентября 2017 года Лоскутников С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;
- в соответствии с постановлением от 05 мая 2017 года Лоскутников С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде предупреждения;
- в соответствии с постановлением от 05 мая 2017 года Лоскутников С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде предупреждения;
- в соответствии с постановлением от 04 июля 2017 года Лоскутников С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде предупреждения;
- в соответствии с постановлением от 20 сентября 2017 года Лоскутников С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде предупреждения;
- в соответствии с постановлением от 29 сентября 2017 года Лоскутников С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде предупреждения;
- в соответствии с постановлением от 05 октября 2017 года Лоскутников С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде предупреждения;
- в соответствии с постановлением от 06 октября 2017 года Лоскутников С.В. 16.09.2017 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде предупреждения;
- в соответствии с постановлением от 06 октября 2017 года Лоскутников С.В. 25.09.2017 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде предупреждения;
- в соответствии с постановлением от 06 октября 2017 года Лоскутников С.В. 01.10.2017 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
В связи с изложенными обстоятельствами судебная коллегия отмечает, что действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 ФЗ-64).
Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.
Как установлено Лоскутников С.В. неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, а также по ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ, за что привлекался к административной ответственности. Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были, факт совершения Лоскутниковым С.В. административных правонарушений является установленным.
УУП ОМВД России по Прибайкальскому району представлена характеристика по месту жительства Лоскутникова С.В.
Поднадзорный не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется посредственно.
При таком положении выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для установления в отношении Лоскутникова С.В. дополнительного административного ограничения не соответствуют обстоятельствам дела.
Данные, подтверждающие выводы районного суда о том, что состояние здоровья Лоскутникова С.В. свидетельствует о непреднамеренном нарушении обязанностей, в материалах дела отсутствуют и ничем не подтверждены.
Таким образом, с учетом обстоятельств дела, сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного Лоскутникова С.В., судебная коллегия считает возможным установить ему дополнительное административное ограничение в виде возложения обязанности три раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 19 апреля отменить, принять по делу новое решение.
Административное исковое заявление начальника ОМВД РФ по Прибайкальскому району к Лоскутникову Сергею Владимировичу о возложении дополнительного административного ограничения удовлетворить.
Дополнить Лоскутникову Сергею Владимировичу административные ограничения, ранее установленные решением Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 27 марта 2015 года, возложив на Лоскутникова Сергея Владимировича обязанности 3 (три) раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации
Председательствующий: Ж.В. Тубденова
Судьи коллегии: Т.Б. Казанцева
Е.И. Захаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка