Дата принятия: 14 июля 2021г.
Номер документа: 33а-21277/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июля 2021 года Дело N 33а-21277/2021
Судья Торбик А.В. Дело N 33а-21277/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Брыкова И.И.,
судей Тереховой Л.Н., Папша С.И.,
при секретаре Кехтер А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 14 июля 2021 года апелляционную жалобу Пашиной Е. Н. на решение Щелковского городского суда Московской области от 22 декабря 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению Пашиной Е. Н. к администрации городского округа Щелково Московской области о признании незаконным постановления от 07 октября 2020 года <данные изъяты>,
заслушав доклад судьи Брыкова И.И., объяснения Пашиной Е.Н.,
установила:
Административный истец Пашина Е.Н. обратилась в суд с административным иском к административному ответчику администрации городского округа Щелково Московской области о признании незаконным постановления от 07.10.2020 <данные изъяты>. Свой административный иск мотивировала теми обстоятельствами, что она обратилась в администрацию городского округа Щелково Московской области с заявлением о постановке ее многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка. Постановлением администрации городского округа Щелково Московской от 07.10.2020 <данные изъяты> ей в этом было отказано в связи с тем, что на дату подачи заявления отец несовершеннолетних детей Пашин О.М. имеет на территории Московской области в собственности земельный участок площадью более 0,06 га. Полагала указанное решение незаконным. Просила суд признать незаконным постановление администрации городского округа Щелково Московской области от 07.10.2020 <данные изъяты> об отказе в постановке ее на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка.
Административный ответчик администрация городского округа Щелково Московской области своего представителя в суд не направила.
Решением Щелковского городского суда Московской области от 22.12.2020 в удовлетворении административного иска отказано.
Не согласившись с решением суда, административный истец Пашина Е.Н. подала на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.
Заслушав объяснения Пашиной Е.Н., проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Разбирательством по административному делу установлено, что между Пашиными О.М., Е.Н. заключен брак.
Пашины О.М., Е.Н. имеют несовершеннолетних детей Саруля М.В., 2010 г. рож., Пашина П.О., 2014 г. рож., Пашину А.О., 2017 г. рож.
Постановлением администрации городского округа Щелково Московской области от 07.10.2020 Пашиной Е.Н. отказано в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка на том основании, что семья не отвечает установленным ч. 3 ст. 3 Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" условиям: отец Пашин О.М. имеет на территории Московской области в собственности земельный участок площадью более 0, 06 га.
Руководствуясь положениями ч.ч. 3, 8 ст. 3, п. 5 ст. 6 Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области", суд свое решение по административному делу мотивировал тем обстоятельством, что многодетная семья административного истца не отвечает условиям указанного Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ, поскольку согласно выписки из ЕГРН Пашину О.М. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 11 561 кв.м.
Судебная коллегия не может согласиться с таким решением суда, поскольку судом неправильно применены нормы материального права.
В соответствии со ст. 1 Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" настоящий Закон определяет случаи, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства.
В соответствии со ст. 3 указанного Закона Московской области право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые не сняты с учета по основаниям, указанным в ст. 6.1 настоящего Закона, и отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления о постановке на учет:
1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;
2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет;
3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области;
4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;
5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области;
6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона;
7) члены многодетной семьи не стоят на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом в органе местного самоуправления другого городского округа Московской области.
Супруг административного истца Пашин О.М., являющийся индивидуальным предпринимателем, является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с видом разрешенного использования "размещение производственных и административных зданий и сооружений по производству пенополиуретановой изоляции" (л.д. 9-13, 15-23).
Правовой режим указанного земельного участка не позволяет его использовать для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, в связи с чем наличие у Пашина О.М. указанного земельного участка не может являться основанием для препятствия постановки административного истца на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка многодетной семье.
С учетом изложенного, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Щелковского городского суда Московской области от 22 декабря 2020 года отменить, принять новое решение.
Административное исковое заявление Пашиной Е. Н. удовлетворить.
Признать незаконными постановление администрации городского округа Щелково Московской области от 07 октября 2020 года <данные изъяты> об отказе Пашиной Е. Н. в постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка.
Обязать администрацию городского округа Щелково Московской области повторно рассмотреть заявление Пашиной Е. Н. от 22 сентября 2020 года N <данные изъяты>.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
