Дата принятия: 14 мая 2020г.
Номер документа: 33а-2126/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 мая 2020 года Дело N 33а-2126/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Коничевой А.А.,
судей Ширяевской Е.С., Сотникова И.А.,
с участием прокурора прокуратуры Вологодской области Рогозина А.Н.,
при секретаре Журавлевой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокуратуры Шекскинского района Вологодской области на решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 11 марта 2020 года, которым административное исковое заявление начальника ОМВД России по Шекснинскому району Вологодской области об установлении административного надзора в отношении Мурзина Р.М. удовлетворено частично.
Установлен Мурзину Р.М. административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Княжпогостского районного суда Республики Коми от 13 июля 2017 года (с учетом постановления Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 06 декабря 2019 года).
Установлено Мурзину Р.М. административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в дни, установленные ОМВД, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислен со дня постановки Мурзина Р.М. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после отбытия наказания по приговору Княжпогостского районного суда Республики Коми от 13 июля 2017 года (с учетом постановления Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 06 декабря 2019 года).
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Коничевой А.А., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Рогозина А.Н. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия
установила:
Мурзин Р.М. осужден приговором Княжпогостского районного суда Республики Коми от 13 июля 2017 года по ст. 161 ч.2 п. "а", 161 ч.2 п. "г", 69 ч.3 УК Российской Федерации на срок 3 года 6 месяцев лишения свободы. Постановлением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 06 декабря 2019 года не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания в виде исправительных работ на срок 7 месяцев 07 дней.
Согласно приговору Княжпогостского районного суда Республики Коми в действиях Мурзина Р.М. усматривалось наличие опасного рецидива преступлений.
Начальник ОМВД Российской Федерации по Шекснинскому району обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Мурзина Р.М. С учетом уточненных требований представитель административного истца просил установить Мурзину Р.М. административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы Шекснинского муниципального района Вологодской области, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов утра ежедневно и обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционном представлении старший помощник прокурора Шекснинского района Червякова Т.А. просит изменить решение суда первой инстанции, установить Мурзину Р.М. дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы Шекснинского муниципального района в связи с тем, что он не имеет постоянного места жительства или пребывания на территории Российской Федерации.
Представитель административного истца ОМВД России по Шексниснкому району, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, доводы апелляционного представления прокурора поддерживает.
В заседание суда апелляционной инстанции административный ответчик Мурзин Р.М. не явился, уведомлен надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения, обсудив доводы апелляционного представления, приходит к следующему.
Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
По смыслу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В то же время часть 2 статьи 3 названного закона предусматривает установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2), независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Понятие рецидива и его виды установлены Уголовным кодексом Российской Федерации, в соответствии со статьей 18 которого рецидивом признается совершение преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Рецидив может быть опасным и особо опасным лишь в случае совершения вновь тяжкого и (или) особо тяжкого преступления, при наличии ранее судимости (или нескольких) за тяжкие и особо тяжкие преступления.
Как следует из материалов дела, Мурзин Р.М. отбывал наказание по приговору Княжпогостского районного суда Республики Коми от 13 июля 2017 года за совершение тяжких преступлений. Указанным приговором в действиях Мурзина Р.М. установлено наличие опасного рецидива преступлений.
В силу статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
При этом в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора также должны быть указаны срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
Согласно статье 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Учитывая положения статей 3, 4, 5 Закона N 64-ФЗ, а также то, что Мурзин Р.М. осужден за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое, установленный пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет восемь лет после отбытия наказания, суд обоснованно установил ему административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения.
При этом суд правомерно исходил из того, что Мурзин Р.М. является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, поскольку в отношении него имеются обстоятельства, указанные в части 2 статьи 3 названного Закона (опасный рецидив преступлений).
При выборе административных ограничений судом первой инстанции обоснованно приняты во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного преступления и характеризующие Мурзина Р.М. данные.
Вместе с тем, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционного представления заслуживают внимания.
Из материалов дела следует, что Мурзин Р.М. фактически проживает по адресу: <.....> в нанимаемом жилом помещении, без подтверждения соответствующих документов, имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <.....> на период с 31 января 2020 года по 31 января 2021 года. Постоянной регистрации по месту жительства или пребывания, жилого помещения в собственности Мурзин Р.М. не имеет.
При таких обстоятельствах назначение административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Шекснинского муниципального района является целесообразным.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 11 марта 2020 года изменить.
Установить Мурзину Р.М. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Шекснинского муниципального района Вологодской области.
В остальной части решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 11 марта 2020 года оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
