Определение Судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 20 июня 2018 года №33а-2126/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июня 2018 года Дело N 33а-2126/2018
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Уварова В.В.,
судей: Епифановой С.А., Корнеевой А.Е.
с участием прокурора: Кочетыговой И.С.
при секретаре: Колодиной О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области к Ермакову Андрею Викторовичу об установлении административного надзора
по апелляционной жалобе Ермакова Андрея Викторовича на решение Сосновского районного суда Тамбовской области от 18 апреля 2018 года
Заслушав доклад судьи Уварова В.В., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Ермакову А.В. об установлении административного надзора.
В обоснование заявленных требований указано, что Ермаков А.В. осужден приговором Котовского городского суда Тамбовской области от 17.11.2010 года с учетом постановления Президиума Тамбовского областного суда от 29.03.2012 года по ч.4 ст. 111 УК РФ (в редакции ФЗ N26-ФЗ от 07.03.2011 года) к 7 годам 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии *** режима.
Преступление по приговору от 17.11.2010 года совершено Ермаковым А.В. при отягчающих обстоятельствах - опасном рецидиве преступлений. Ермаков А.В. подлежит освобождению из мест лишения свободы 16.06.2018 года в связи с отбытием срока наказания.
В соответствии с ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Закона "Об административном надзоре" административный истец просил установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями, указанными в административном исковом заявлении.
Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 18.04.2018 года постановлено:
Установить в отношении Ермакова А.В. административный надзор сроком на восемь лет, то есть на срок погашения судимости.
Установить в отношении Ермакова А.В. следующие административные ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации - "Тамбовская область", избранного Ермаковым А.В. для проживания или пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Также Ермакову А.В. разъяснена ст. ст. 314.1 УК РФ.
В апелляционной жалобе Ермаков А.В. просит решение суда изменить в части срока административного надзора, снизив его до трех лет.
Считает, что наличие в его действиях опасного рецидива преступлений, не является основанием для установления надзора на максимально возможный срок.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда оставить без изменения, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
При этом частью 2 статьи 3 названного Федерального закона предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Учитывая, что последнее преступление Ермаковым А.В. совершено при опасном рецидиве, относится к категории тяжких, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об установлении в отношении последнего административного надзора.
При определении срока административного надзора суд правильно руководствовался положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", так как преступление совершено Ермаковым А.В. при опасном рецидиве. Поскольку преступление, за которое отбывал наказание Ермаков А.В., относится к категории тяжких, срок административного наказания судом не может быть установлен менее 8 лет.
В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Поэтому суд первой инстанции обоснованно установил административный надзор до погашения судимости на 8 лет.
На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.
Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения административные ограничения. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбытия наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства.
Установленные судом административные ограничения в отношении Ермакова А.В. применены с учетом положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", указанных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации и личности осужденного.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы Ермакова А.В. о том, что ему необоснованно установили административный надзор на восемь лет, являются несостоятельными и не основанными на нормах права, поскольку в законе (ст.5 ч.1 п.2 ФЗ N 64) прямо указано, что лицам, совершившим тяжкие или особо тяжкие преступления при рецидиве преступлений, административный надзор назначается на срок, установленный для погашения судимости, то есть в данном случае на восемь лет. Выводы суда мотивированы, соответствуют нормам права, фактическим обстоятельствам дела и оснований считать их ошибочными не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
Определила:
Решение Сосновского районного суда Тамбовской области от 18 апреля 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Ермакова Андрея Викторовича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка