Дата принятия: 09 июня 2021г.
Номер документа: 33а-2121/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июня 2021 года Дело N 33а-2121/2021
Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Никитушкиной И.Н.,
судей Образцовой О.А. и Яшиной И.В.,
с участием прокурора Обихода И.Д.,
при секретаре судебного заседания Лининой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании
по докладу судьи Никитушкиной И.Н.
административное дело по апелляционному представлению и.о. прокурора Спировского района Тверской области на решение Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт. Спирово Спировского района Тверской области) от 15.04.2021
по административному исковому заявлению МО МВД России "Вышневолоцкий" об установлении административного надзора в отношении Виноградова Игоря Анатольевича,
установила:
08.04.2021 МО МВД России "Вышневолоцкий" обратился в суд с приведенным выше административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что приговором Железногорского городского суда Курской области от 27.11.2017 Виноградов И.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), на основании статьи 70 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с присоединением неотбытой части наказания по приговору Спировского районного суда Тверской области от 12.02.2016.
Приговором суда от 27.11.2017 в действиях осужденного Виноградова И.А. установлен рецидив преступлений.
26.05.2020 Виноградов И.А. освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области по окончании срока отбытия наказания, поставлен на профилактический учет в оУУП и ПДН Спировского ОП МО МВД России "Вышневолоцкий".
В течение года Виноградов И.А. дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 6.24 и частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В связи с изложенным, административный истец просил установить административный надзор в отношении Виноградова И.А. сроком на 1 год и ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные органом внутренних дел; запрет на выезд за пределы муниципального образования без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности.
Представитель административного истца МО МВД России "Вышневолоцкий" Петров Д.А. в судебном заседании суда первой инстанции административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик Виноградов И.А. в судебном заседании суда первой инстанции не возражал против установления в отношении него административного надзора. Просил не устанавливать административное ограничение в виде запрета выезда за пределы района, поскольку это создаст препятствия для его трудоустройства, намерен выехать работать в город Москву. Подтвердил, что регистрации в Российской Федерации не имеет, три последних месяца проживает на территории пилорамы, где работает неофициально, по адресу, указанному в справке об освобождении, проживает его бывшая супруга.
И.о. прокурора Спировского района Тверской области Константинов P.O. полагал административный иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Решением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт. Спирово Спировского района Тверской области) от 15.04.2021 административной иск удовлетворен.
В отношении Виноградова И.А., <данные изъяты> года рождения, установлен административный надзор на срок один год, который исчисляется со дня вступления решения суда в законную силу, с административными ограничениями:
явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
запрет выезда за пределы муниципального образования, выбранного поднадзорным лицом в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, за исключением случаев выездов, связанных с осуществлением трудовой деятельности.
23.04.2021 в суд поступило апелляционное представление прокурора, в котором содержится просьба об изменении решения суда путем дополнения его резолютивной части указанием на явку Виноградова И.А. в орган внутренних дел в дни, установленные этим органом.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Обиход И.Д. поддержал апелляционное представление по изложенным в нем основаниям.
Иные участники процесса, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседании не явились, в связи с чем на основании положений статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав заключение прокурора, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
Порядок рассмотрения административных дел об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, кроме приведенного Федерального закона, регламентирован Главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
В силу пункта 2 части 3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как установлено пунктом 1 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор за указанными лицами устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Из содержания пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд, принимая решение об установлении административного надзора, в резолютивной части решения суда указывает срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.
Согласно статье 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как следует из материалов дела, приговором Центрального районного суда города Твери от 29.12.2005 Виноградов И.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет условно с испытательным сроком на 3 года. Постановлением от 07.12.2007 условное осуждение отменено, Виноградов И.А. направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. На основании постановления от 29.04.2010 освобожден от отбывания наказания 30.04.2010 условно-досрочно на 1 год 6 месяцев 28 дней.
Приговором Спировского районного суда Тверской области от 12.02.2016 Виноградов И.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца условно с испытательным сроком на 2 года 6 месяцев. Постановлением от 18.10.2016 условное осуждение отменено, 13.02.2017 Виноградов И.А. направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.
Приговором Железногорского городского суда Курской области от 27.11.2017 Виноградов И.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 161 УК РФ, на основании статьи 70 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с присоединением неотбытой части наказания по приговору Спировского районного суда Тверской области от 12.02.2016.
Приговором суда от 27.11.2017 в действиях Виноградова И.А. установлен рецидив преступлений.
Согласно справке N <данные изъяты> Виноградов И.А. освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области по окончании срока отбытия наказания 26.05.2020.
Срок погашения судимости истекает 26.05.2023.
Постановлением начальника полиции по ЛО МВД России на станции Тверь от 28.09.2020 Виноградов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.24 КоАП РФ, выразившегося в нарушении 25.09.2020 установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Постановлением судьи Заволжского районного суда города Твери от 01.03.2021 Виноградов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ, выразившегося в нарушении 28.02.2021 общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, сопровождающемся нецензурной бранью в общественных местах, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.
Согласно справке-характеристике УУП Спировского ОП МО МВД России "Вышневолоцкий" от 07.04.2021 Виноградов И.А. ранее неоднократно судим, проживает один по месту своего неофициального трудоустройства на территории пилорамы С.А. в бытовом вагоне, после освобождения из мест лишения свободы привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 6.24 и части 2 статьи 20.1 КоАП РФ; жалоб на Виноградова И.А. не поступало, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.
Учитывая, что освобожденный из мест лишения свободы Виноградов И.А., являясь совершеннолетним лицом, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и здоровье населения, суд первой инстанции пришел к верному выводу об установлении в отношении него административного надзора и ограничений.
Срок административного надзора определен судом правильно, в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре.
Установленные судом ограничения судебная коллегия находит необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Виноградовым И.А. преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре.
Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, судом установлены правильно, документы и материалы, представленные административным истцом, получили надлежащую оценку по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оснований для переоценки установленных по делу данных не имеется.
Вместе с тем, в целях соблюдения положений статей 8 и 11 Закона об административном надзоре суд апелляционной инстанции приходит к выводу о дополнении резолютивной части решения суда путем указания на обязательную явку Виноградова И.А. для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные этим органом, в связи с чем представление прокурора подлежит удовлетворению.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного решения, по делу не допущено.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционное представление и.о. прокурора Спировского района Тверской области удовлетворить.
Решение Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт. Спирово Спировского района Тверской области) от 15.04.2021 изменить, второй абзац резолютивной части решения суда после слов "являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения" дополнить указанием "в дни, установленные этим органом".
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
