Определение Судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 16 июля 2019 года №33а-2116/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июля 2019 года Дело N 33а-2116/2019
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Шуваевой Е.И.,
судей Курочкиной И.А., Стародубова Ю.И.,
при секретаре Ежицкой О.К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ш. к Управлению Росреестра по Курской области о признании незаконным решения о прекращении зарегистрированного права общей долевой собственности, поступившее по апелляционной жалобе представителя административного истца Ш. - адвоката Б. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 22 января 2019 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Заслушав доклад судьи Шуваевой Е.И., выслушав объяснения представителя административного истца Ш. по доверенности Б., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Ш. через своего представителя Б. обратился в суд с указанным выше административным иском к Управлению Росреестра по Курской области, в котором просил признать незаконным решение от 27.09.2018 года о прекращении зарегистрированного права общей долевой собственности за Ш. на объект незавершенного строительства с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> устранить допущенные нарушения, восстановив в Едином государственном реестре недвижимости запись о правах Ш. на указанный объект незавершенного строительства.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 29 августа 2014 года за Ш. зарегистрировано право общей долевой собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>
Решением Управления Росреестра по Курской области от 27.09.2018 г. N (оформленным уведомлением) Ш. сообщено о том, что в ЕГРН внесена запись о прекращении зарегистрированного права общей долевой собственности за административным истцом на объект незавершенного строительства с кадастровым номером N, расположенный по адресу <адрес>.
Считает решение о прекращении права общей долевой собственности без регистрации прав на вновь образованные в результате раздела объекты недвижимости незаконным, так как основанием к внесению записи о прекращение права общей долевой собственности явилось решение суда о разделе объекта незавершенного строительством с кадастровым номером N, расположенным по адресу: <адрес>.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель административного истца Ш. по доверенности Б. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска.
В суд апелляционной инстанции не явились административный истец Ш., представитель административного ответчика Управления Росреестра по Курской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лицо, участвующее в деле, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда, исходя из положений части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ), основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции были допущены.
В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.2 ст. 227 КАС РФ КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Как усматривается из материалов дела и установено судом, ДД.ММ.ГГГГ за Ш. зарегистрировано право общей долевой собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, б/н.
В тоже время, решением Кировского районного суда <адрес> от 12 марта 2013 года, вступившим в законную силу 10 июня 2013 года, по иску К. к Ш. о реальном разделе незавершенного строительством объекта произведен реальный раздел объекта, незавершенного строительством - здания литер А инвентарный номер N, расположенного по адресу: <адрес>, без номера в соответствии с вариантом N заключения судебной строительно-технической экспертизы ФБУ Курская ЛСЭ Минюста России N от 27.12.2012 года: в собственность Ш. выделена часть здания N состоящая из помещения на 1 этаже N - площадью <данные изъяты> кв.м; в собственность К. выделена часть зданиая N, состоящая из помещений на 1-м этаже общей площадью <данные изъяты> кв.м. При этом в указанном решении суда отсутствует указание на прекращение право общей долевой собвтенности на объект незаверешнный строительством за Ш. и К.
В связи с чем, определением Кировского районного суда г. Курска от 06 сентрября 2018 года разъяснялось указанное решение в части прекрашения права общей долевой собветнности К. и Ш.
Однако, определением судебной коллегии по гражданским делам Курского суда от 28 ноября 2018 года определение Кировского районного суда г. Курска от 06 сентября 2018 года отменено и разъяснено, что реальный раздел незавершенного строительством - здания литер А, инвентарный номер N, расположеннного по адресу: <адрес>, без номера, между К. и Ш. влечет прекращение права общей долевой собственности К. и Ш. на указанный объект недвижимости.
Решением Управления Росреестра по Курской области от 27.09.2018 г. N (оформленным уведомлением) Ш. сообщено о том, что в ЕГРН внесена запись о прекращении зарегистрированного права общей долевой собственности за административным истцом на объект незавершенного строительства с кадастровым номером N расположенный по адресу <адрес>.
Основанием внесения записи о прекращении зарегистрированного права за Ш. явилось определение судьи Кировского районного суда г. Курска от 06 сентября 2018 года.
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что указанное решение административного ответчика от 27.09.2018 г. N соответствует действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов административного истца.
Между тем согласиться с такими выводами суда первой инстанции, оснований не имеется.
Как отмечалось выше, определение Кировского районного суда г. Курска от 06.09.2018 г. о разъяснении решения Кировского районного суда г. Курска от 12 марта 2013 года о реальном разделе незавершенного строительством объекта между совладельцами К. к Ш. отменено определением судебной коллегии по гражданским делам Курского суда от 28 ноября 2018 года.
Таким образом, основанием для внесения записи о прекращении права общедолевой собвтенности Ш. на объект с кадастровым номером N расположенный по адресу <адрес>, определение Кировского районного суда г. Курска от 06.09.2018 г. не является.
Кроме того, судом не учтено, что в силу п.8 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства и государственная регистрация прекращения прав на этот объект, если государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в отношении него были осуществлены ранее, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом созданных в результате завершения строительства этого объекта здания, сооружения или всех помещений либо машино-мест в них и государственной регистрацией прав на них.
Из смысла приведенной нормы Федерального закона следует, что действующее законодательство, в данном случае, предусматривает возможность прекращения прав на объект незавершенного строительства, только в случае завершения его строительством.
Более того, судом и административным ответчиком, также оставлено без внимания, что объективных данных, свидетельствующих о том, что стороны выполнили предписания, содержащиеся в решения Кировского районного суда г. Курска от 12 марта 2013 г. в части переоборудования здания на две изолированные части, не имеется, а потому решение о регистрация прекращения права общей долевой собственности лишь только на основании разъяснения судебного решения без установления факта проведения реального раздела и прекращения существования ранее созданного объекта, является незаконным, что нарушает права и законные интересы административного истца.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения о прекращении зарегистрированного права общей долевой собственности устранить допущенные нарушения.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 22 января 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым признать незаконным решение от 27.09.2018 г. N о прекращении зарегистрированного права общей долевой собственности за Ш. на объект незавершенного строительства с кадастровым номером N, расположенный по адресу <адрес> и обязать Управление Росреестра по Курской области устранить допущенные нарушения, восстановив запись о правах Ш. на указанный объект незавершенного строительства.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка