Дата принятия: 28 июля 2020г.
Номер документа: 33а-2115/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июля 2020 года Дело N 33а-2115/2020
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
Председательствующего: Ермаков М.И.,
судей: Шуваева Е.И., Курочкина И.А.,
с участием прокурора: Казимировой Е.Ю.,
при секретаре: Логиновой П.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Золотухинскому району Курской области к Р. об установлении административного надзора, поступившее по апелляционному представлению и.о. прокурора Золотухинского района Курской области Хмелевской Т.Ю. на решение Золотухинского районного суда Курской области от 1 июня 2020 г., которым постановлено:
"Административное исковое заявление ОМВД России по Золотухинскому району Курской области к Р. об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить в отношении Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок до 9 ноября 2026 г.
Установить Р. при административном надзоре административное ограничение - два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Взыскать с Р. госпошлину в размере 300 (триста) рублей в доход бюджета Золотухинского муниципального района Курской области".
Заслушав доклад судьи Шуваевой Е.И., выслушав заключение прокурора Казимировой Е.Ю., поддержавшей доводы апелляционного представления и полагавшей решение суда подлежащим изменению, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
ОМВД России по Золотухинскому району Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить административный надзор в отношении Р. на срок погашения судимости до 9 ноября 2026 г. установив последнему административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В обоснование заявленных требований, ссылаясь на то, что Р. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционном представлении и.о. прокурора Золотухинского района Курской области Хмелевской Т.Ю. ставится вопрос об изменении вынесенного решения, ввиду неверного применения норм материального или процессуального права.
В суд апелляционной инстанции не явились представитель административного истца ОМВД России по Золотухинскому району Курской области, административный ответчик Р., которые о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 4,5 статьи 272 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав заключение прокурора Казимировой Е.Ю., проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 года), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
Как усматривается из материалов дела и установлено районным судом, приговором Золотухинского районного суда Курской области от 26.02.2018 г. Р. осужден по <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде 1 года лишения свободы в исправительной колонии строго режима. В действиях Р. установлено наличие опасного рецидива.
Постановлением Ленинского районного суда г. Курска от 29.10.2018 г. Р. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок - 3 месяц 26 дней.
Поскольку Р. совершил преступление относящиеся к категории тяжких при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений, вывод суда первой инстанции о том, что на Р. распространяются действия Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 года, является правильным.
Удовлетворяя заявление об установлении конкретных видов административных ограничений, суд первой инстанции правильно исходил из положений ст.4 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 г., содержащей перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 года).
Установленное судом первой инстанции Р. административное ограничение, соответствуют требованиям закона.
Согласно п.2 ч.1 ст.5 и п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 г., административный надзор устанавливается в отношении: лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Приговором Золотухинского районного суда Курской области от 26.02.2018 г. Р. осужден за преступление, относящиеся к категории тяжкого, а в соответствии со ст.86 УК РФ, судимость в отношении лица, осужденного к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости Р. по указанному приговору наступит 9 ноября 2026 года с учетом даты условно-досрочного освобождения.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно удовлетворил административное исковое заявление ОМВД России по Золотухинскому району Курской области и установил в отношении Р. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 09.11.2026 г. и установил административное ограничение, предусмотренное Федеральным законом РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 г.
В тоже время, устанавливая срок административного надзора, суд первой инстанции не указал в решении суда срок административного надзора и начало срока административного надзора, что не соответствует положениям п.2 ч.1 ст.5 и п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 г.
Согласно указанным выше нормам, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а в отношении лиц условно-досрочно освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается со дня следующего за днем отбытия таким лицом исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением (п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), в связи с чем, решение районного суда подлежит изменению в этой части.
Кроме того, исходя из положений п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается, в связи с чем, решение в части взыскания с Р. государственной пошлины подлежит отмене.
В тоже время указание в апелляционном представлении на неверное изложение в резолютивной части решения ограничения об обязательной явки лица для регистрации, судебная коллегия находит несостоятельным, так как п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 года, предусматривает возможность явки поднадзорного лица для регистрации в орган внутренних дел как "по месту жительства, пребывания", так и фактического нахождения, в связи с чем, в этой части, апелляционное представление удовлетворению не подлежит.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает для устранения недостатков, указанных в апелляционном представлении, изложить резолютивную часть решения в следующей редакции: "Установить в отношении Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 9 ноября 2026 г.
Обязать Р. являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения со дня, следующего за днем отбытия таким лицом исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением".
Руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционное представление прокурора удовлетворить.
Решение Золотухинского районного суда Курской области от 1 июня 2020 года изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции:
"Установить в отношении Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с<адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 9 ноября 2026 г.
Обязать Р. являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения со дня, следующего за днем отбытия таким лицом исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением".
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
