Дата принятия: 19 октября 2021г.
Номер документа: 33а-2113/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 октября 2021 года Дело N 33а-2113/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Петровой О.А.,
судей Салиховой Э.И. и Смышляевой И.Н.,
при секретаре Медведеве Э.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл" об установлении административного надзора в отношении Усманова Н.Н. по апелляционной жалобе Усманова Н.Н. на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 31 августа 2021 года, которым постановлено:
установить в отношении Усманова Н.Н. административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 28 января 2016 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также административные ограничения в виде:
- обязательной явки в количестве двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 6 часов следующего дня;
- запрещения выезда за пределы территории Республики Марий Эл.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Смышляевой И.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл" обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Усманова Н.Н. административного надзора на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 28 января 2016 года - 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания и административных ограничений в виде обязательной явки в количестве двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 6 часов, запрещения пребывания в общественных местах (барах, закусочных, иных питейных заведениях), в которых осуществляется торговля спиртными напитками на розлив, употребление спиртных напитков и запрещения выезда за пределы территории Республики Марий Эл без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.
В обоснование заявленных требований указано, что Усманов Н.Н. отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору суда от 10 ноября 2020 года за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 28 января 2016 года. Освобождается из мест лишения свободы 17 октября 2021 года.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе Усманов Н.Н. просит решение суда отменить, считая его незаконным, необоснованным и несправедливым. Указывает, что он не был извещен о рассмотрении дела судом первой инстанции. Назначенные ограничения являются чрезмерно суровыми, будут влиять на его жизнь, поскольку не позволят устроиться на работу. Его жилье сгорело, жить ему негде, в связи с чем встать на учет в целях исполнения административных ограничений в Параньгинском районе Республики Марий Эл он не сможет.
Усманов Н.Н., представитель Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл" в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора Полозовой Т.В., полагавшей, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, проверив материалы административного дела, судебная коллегия считает, что оснований для отмены или изменения решения суда, установленных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно положениям пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно пунктам 2, 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 этой статьи).
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 28 января 2016 года Усманов Н.Н. осужден по пункту "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, признан опасный рецидив преступлений. Освобожден по отбытии срока наказания 29 декабря 2017 года.
Вступившим в законную силу решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 14 мая 2019 года в связи с наличием неснятой и непогашенной судимости по приговору Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 28 января 2016 года в отношении Усманова Н.Н. установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки в количестве одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 6 часов, запрещения пребывания в общественных местах (барах, закусочных, иных питейных заведениях), в которых осуществляется торговля спиртными напитками на розлив, потребление спиртных напитков и запрещения выезда за пределы территории Республики Марий Эл.
Административный надзор, установленный указанным решением суда в отношении Усманова Н.Н., прекращен в связи с его осуждением к лишению свободы за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и направлением к месту отбывания наказания по приговору Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 10 ноября 2020 года.
В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, за которое Усманов Н.Н. осужден приговором суда от 28 января 2016 года) судимость за совершение преступлений, отнесенных к категории тяжких, погашается по истечении восьми лет после отбывания наказания.
Учитывая, что Усманов Н.Н. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 28 января 2016 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, то есть за совершение преступления, указанного в пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, суд первой инстанции, обоснованно руководствуясь положениями пункта 2 части 2 статьи 3, пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, с учетом разъяснений, данных в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Усманова Н.Н. на срок погашения судимости по приговору Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 28 января 2016 года - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, о чем указано в мотивировочной части решения.
С учетом изложенного, а также обстоятельств совершения преступлений, совершенных в ночное время в алкогольном опьянения, суд первой инстанции правильно определилобъем административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 6 часов, а также запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.
Административные ограничения установлены судом в отношении Усманова Н.Н. с учетом данных о его личности, степени общественной опасности совершенного им преступления, что обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора о предупреждении совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Выбор административных ограничений в решении суда мотивирован и не носит произвольного характера.
Довод апелляционной жалобы об отмене административного ограничения в виде запрещения на выезд за пределы территории Республики Марий Эл, поскольку после освобождения у Усманова Н.Н. не имеется места жительства на территории Параньгинского района Республики Марий Эл, подлежит отклонению. В связи с тем, что жилой дом, в котором Усманов Н.Н. имеет регистрацию, сгорел, а жилое помещение, в котором Усманов Н.Н. проживал до осуждения и имеет намерение проживать после освобождения признано непригодным для проживания, суд первой инстанции пришел к выводу, что Усманов Н.Н. не имеет места жительства или пребывания, обоснованно установил оспариваемое административное ограничение, поскольку в силу пункта 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление такого вида ограничения в рассматриваемом случае является обязательным.
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия учитывает, что установление в отношении Усманова Н.Н. административного надзора и административных ограничений не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.
Доводы жалобы о том, что у суда первой инстанции отсутствовали сведения об извещении ответчика о назначении судебного заседания опровергаются имеющимися в материалах дела распиской о вручении административного искового заявления и приложенных к нему документов (л.д. 4), распиской о получении извещения о судебном заседании (л.д. 33). При рассмотрении дела судом первой инстанции Усманов Н.Н. участвовал с использованием системы видеоконференц-связь, давал пояснения.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
В силу изложенного решение суда является законным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 31 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Усманова Н.Н. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения.
Председательствующий О.А. Петрова
Судьи Э.И. Салихова
И.Н. Смышляева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
