Дата принятия: 29 июня 2021г.
Номер документа: 33а-2108/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июня 2021 года Дело N 33а-2108/2021
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Ермакова М.И.,
судей: Шуваевой Е.И., Ягерь Е.А.,
с участием прокурора: Казимировой Е.Ю.,
при секретаре: Якушевой К.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Курску к Г. об установлении административного надзора, поступившее по апелляционному представлению первого заместителя прокурора Центрального административного округа г. Курска Петрова С.В. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 13 апреля 2021 г., которым постановлено:
"Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить в отношении Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Курска административный надзор на срок погашения судимости, до 13.09.2027 года со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы с 12.03.2021 г.
В период административного надзора установить Г. следующие административные ограничения:
обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;
запрета на выезд за пределы Курской области без разрешения органов внутренних дел;
запрещение пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.п.);
запрещение пребывания в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.п.)".
Заслушав доклад судьи Шуваевой Е.И., выслушав заключение прокурора Казимировой Е.Ю., поддержавшей доводы апелляционного представления и полагавшей решение суда подлежащим изменению, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
УМВД России по г. Курску обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Г. освобожденного из мест лишения свободы 13.09.2019 г. и отбывавшего наказание в виде ограничения свободы до 12.03.2021 г. и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, как лица совершившего преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего с установлением административного надзора на срок погашения судимости до 13.09.2027 г. с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрета на выезд за пределы Курской области без разрешения органов внутренних дел; запрета на пребывание в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.п.); запрета на пребывания в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.п.).
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционном представлении первый заместитель прокурора ЦАО г. Курска Петров С.В. просит об изменении решения суда в части определения срока погашения судимости и исключения из установленного поднадзорному лицу ограничения о запрете выезда за пределы Курской области слов "без разрешения органов внутренних дел", так как выводы суда в этой части не соответствуют требованиям закона.
В суд апелляционной инстанции не явились представитель административного истца УМВД России по г. Курску, административный ответчик Г., которые о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав заключение прокурора, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федерального закона N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.2 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершения преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона).
В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, согласно ч.4 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ.
Что же касается административных ограничений, то их перечень приведен в ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
В отношении поднадзорного лица, согласно подпунктам 1, 3, 4, 5 ч.1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ, могут быть установлены следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезд за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом административные ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ является обязательным для всех лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, а запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным для поднадзорных лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершения преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Г. осужден приговором Ленинского районного суда г. Курска от 29 августа 2011 г. по <данные изъяты> УК РФ к 9 годам лишения свободы с лишением права занимать должности в системе здравоохранения, связанные с выполнением организационно-распорядительных функций, а также должности связанные с врачебной или иной медицинской деятельностью, сроком на 10 лет с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев.
Приговор вступил в законную силу 15 ноября 2011 г.
13 сентября 2019 г. Г. освобожден по отбытии срока наказания в виде лишения свободы и поставлен на учет в ОИН и УПМ ФКУ УИИ УФСИН России по Курской области.
12 марта 2021 г. Г. отбыт срок наказания в виде ограничением свободы.
30 марта 2021 г. УМВД России по г. Курску обратилось с настоящим административным иском в Ленинский районный суд г. Курска.
Таким образом, Г. относится к лицам, в отношении которых, административный надзор устанавливается в безусловном порядке, по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ.
Согласно п."г" ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Срок погашения судимости, исходя из положений ч.4 ст.86 УК РФ, в отношении осужденных, которые в установленном законом порядке, досрочно освобождены от отбытия наказания или неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания, исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбытия основного и дополнительного видов наказания.
Поскольку срок дополнительного наказания в виде ограничения свободы Г. отбыл 12.03.2021 г., то с этой даты подлежит исчислению срок погашения судимости, который составляет 8 лет и истекает 12.03.2029 г., вместе с тем судом первой инстанции неверно определена дата погашения судимости, в связи с чем, решение в этой части подлежит изменению с указанием окончания срока административного надзора 12.03.2029 г.
Также изменению подлежит абзац 6 резолютивной части решения путем исключения из него слов "без разрешения органов внутренних дел", поскольку основания и порядок исполнения решения суда об установлении административного надзора регулируется ст.12 Федерального законаN 64-ФЗ.
В апелляционном представлении прокурора ставится вопрос об изменения решения суда первой инстанции на основании п.4 ч.2 ст.310 КАС РФ, так как судом неверно указан день погашения судимости, который должен быть указан "12", а не 13 сентября 2027 г., вместе с тем, в соответствии с п.4 ч.2 ст.310 КАС РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, однако таких оснований для удовлетворения апелляционного представления не имеется.
Дата определяется числом, месяцем, годом наступления события, в то время как в представлении указано лишь на неверно установленный день погашения судимости, в решении суда неверно указана сама дата погашения судимости в целом, что в апелляционном представлении не нашло своего отражения.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционное представление первого заместителя прокурора Центрального административного округа г. Курска Петрова С.В. оставить без удовлетворения.
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 13 апреля 2021 г. в части срока административного надзора изменить, определив его до 12 марта 2029 г, исключив из абзаца 6-го резолютивной части решения слова "без разрешения органов внутренних дел".
В остальной части решение оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
