Дата принятия: 04 марта 2020г.
Номер документа: 33а-2106/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 марта 2020 года Дело N 33а-2106/2020
"4" марта 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Быковой С.В.,
судей Пронченко И.Е., Бегуновича В.Н.,
при секретаре Любушкиной Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску Храмых Марианы Николаевны к ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецк УФССП России по Кемеровской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецк УФССП России по Кемеровской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя
по апелляционной жалобе заместителя начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецк Гайдамако Т.Ю. на решение Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 6 ноября 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Храмых М.Н. обратилась с административным исковым заявлением к ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецк УФССП России по Кемеровской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецк УФССП России по Кемеровской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя.
Требования мотивированы тем, что решением мирового судьи судебного участка N 3 Новоильинского судебного района г. Новокузнецк от 30.12.2013 с Барсуковой Л.М. в ее пользу было взыскано 4500 руб. После вступления решения в законную силу был выдан исполнительный лист, на основании которого 18.03.2014г. было возбуждено исполнительное производство N 10845/14/08/42. Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецк от 25.08.2016 г. исполнительное производство было окончено в связи с отсутствием у должника имущества.
22.08.2019 г. она вновь направила исполнительный лист о взыскании денежных средств с Барсуковой Л.М. в ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области. Между тем, постановлением судебного пристава-исполнителя - Альковой А.А. от 30.08.2019 г. в возбуждении исполнительного производства ей было отказано, однако срок для предъявления исполнительного документа пропущен не был.
Просила признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецк УФССП России по Кемеровской области - Альковой А.А. от 30.08.2019 об отказе в возбуждении исполнительного производства, взыскать судебные расходы по оплате расходов по составлению административного искового заявления в размере 3000 руб.
Решением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 6 ноября 2019 года постановлено:
признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецк УФССП России по Кемеровской области - Альковой А.А. от 30.08.2019 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ВС N 033260648, выданного 21.01.2014 г.;
взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области в пользу Храмых М.Н. расходы за составление искового заявления в размере 1000 руб.
В апелляционной жалобе заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецк Гайдамако Т.Ю. просит решение суда отменить.
Указывает на то, что с учетом представленных доказательств, у судебного пристава-исполнителя Альковой А.А. на день вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства не имелось сведений о том, когда и по каким основаниям было окончено исполнительное производство, возбужденное на основании данного исполнительного документа.
О том, что ранее в МОСП по Заводскому и Новоильинскому району г. Новокузнецка было возбуждено исполнительное производство N 10845/14/08/42 от 25.08.2016 г. на основании исполнительного документа исполнительный лист N ВС 033260648, и было окончено 25.08.2016 г. в МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецк стало известно только из копий административного искового заявления Храмых М. Н. Заявителем не были представлены копии постановления об окончании ИП N 10845/14/08/42 к заявлению о возбуждении исполнительного производства от 22.08.2019 г.
Судебный пристав-исполнитель при принятии решения об отказе в возбуждении исполнительного производства руководствовался нормами ст. 31, 47 ФЗ "Об исполнительном производстве", что исключает незаконность действий со стороны судебного пристава-исполнителя.
Кроме того, указанным решением с УФССП России по Кемеровской области взысканы судебные расходы в размере 1000 руб. за составление административного искового заявления. Считает эту сумму несоразмерной оказанной услуге и завышенной.
Изучив материалы дела, заслушав административного ответчика Гайдамако Т.Ю., поддержавшую доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
<данные изъяты>
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что мировым судьей судебного участка N 3 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области 21 января 2014 г. был выдан исполнительный лист серии ВС N 033260648 о взыскании с Барсуковой Л.М. в пользу Храмых М.Н. 4500 руб.
18.03.2014 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецк было возбуждено исполнительное производство N 10845/14/08/42, которое 25.08.2016 г. было окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.
22.08.2019 г. Храмых М.Н. вновь направила исполнительный лист о взыскании денежных средств с Барсуковой Л.М. в ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области.
30.08.2019 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской област -Альковой А.А. в возбуждении исполнительного производства было отказано на основании п.3 ч.1 ст.31 ФЗ "Об исполнительном производстве", так как истек срок предъявления исполнительного документа.
Разрешая спор по существу, суд сделал вывод о том, что постановление от 30.08.2019 г. является незаконным, нарушающим права и законные интересы административного истца.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 21 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Срок предъявления исполнительного документа к исполнению в соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ "Об исполнительном производстве" прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.
При этом после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч. 2 ст. 22 ФЗ "Об исполнительном производстве").
В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (ч. 3 ст. 22 ФЗ "Об исполнительном производстве").
С учетом того, что исполнительный документ административным истцом предъявлялся, исполнительное производство было окончено 25.08.2016 г. в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, вновь к исполнению исполнительный документ был предъявлен 22.08.2019 г., что свидетельствует о том, что установленный законом срок предъявления исполнительного документа не пропущен.
Оспариваемым постановлением нарушено право административного истца на исполнение исполнительного документа.
При таких обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил требования административного истца.
Согласно ст.103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В соответствии со ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107, ч.3 ст.109 КАС РФ.
Согласно ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и глава 24 АПК Российской Федерации). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.
Административным истцом представлена квитанция об оплате ею за составление искового заявления 3000 руб. (л.д.9).
При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о необходимости взыскания с территориального органа ФССП России - УФССП по Кемеровской области в пользу административного истца расходов за составление административного искового заявления, при этом исходя из принципа разумности, соответствующей проделанной работе представителем при составлении административного искового заявления, суд обоснованно снизил заявленную сумму и определилко взысканию 1000 руб.
Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, т.к. опровергаются установленными судом обстоятельствами. Отсутствие у судебного пристава-исполнителя сведений о том, что ранее исполнительный лист предъявлялся к исполнению, исполнительное производство было окончено не влияет на правильность решения суда.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 6 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу-без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
