Дата принятия: 05 сентября 2018г.
Номер документа: 33а-2106/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 сентября 2018 года Дело N 33а-2106/2018
Судебная коллегия по административным делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Алещенковой И.А.,
судей - Павловой Е.Б., Макаровой Л.В.,
при секретаре - Гроцер Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 05 сентября 2018 года по докладу судьи Макаровой Л.В. административное дело по апелляционной жалобе Государственного областного казенного учреждения "Управление автомобильных дорог Новгородской области "Новгородавтодор" на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 15 июня 2018 года, принятое по административному исковому заявлению Государственного областного казенного учреждения "Управление автомобильных дорог Новгородской области "Новгородавтодор" к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области Никифоровой Е.А., Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, уменьшении исполнительского сбора,
установила:
Государственное областное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог Новгородской области "Новгородавтодор" (далее Учреждение, ГОКУ "Новгородавтодор") обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств (далее МОСП по ИОИП) Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области (далее судебный пристав-исполнитель) Никифоровой Е.А. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от 28 мая 2018 года о взыскании исполнительского сбора, уменьшении исполнительского сбора.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Новгородского районного суда Новгородской области от 09 октября 2017 года, принятым по гражданскому делу N 2-4630/2017, на Учреждение возложена обязанность в срок 01 мая 2018 года привести дорожное покрытие в соответствие с ГОСТ 33220-2015 "Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию": организовать устранение дефектов дорожного покрытия в виде выбоин в Демянском муниципальном районе Новгородской области на автомобильной дороге "Демянск - Марево - Холм" с км 0+000 м. по км 18+186 м; организовать устранение дефектов дорожного покрытия в виде восстановления верхнего слоя асфальтобетонного покрытия на участках автомобильной дороги "Демянск - Марево - Холм": с км 5+100 м. по км 5+600 м., с км 6+200 м. по км 6+400 м., км 6+700 м. по км 7+100 м. в Демянском муниципальном районе Новгородской области. На основании исполнительного листа, выданного Новгородским районным судом, судебным приставом-исполнителем 14 мая 2018 в отношении Учреждения возбуждено исполнительное производство N <...>, а постановлением от 28 мая 2018 года за неисполнение требований исполнительного документа взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей. Учреждение полагает, что данное постановление является незаконным, поскольку судебный акт не исполнен в связи с отсутствием у Учреждения финансирования в необходимом объеме. ГОКУ "Новгородавтодор" осуществляет свою деятельность путем заключения и управления государственными контрактами с учетом доведенных лимитов бюджетных обязательств, организация деятельности осуществляется в пределах выделенных финансовых средств. Неисполнение требований исполнительного документа связано с наличием объективных, уважительных обстоятельств, независящих от воли Учреждения, в связи с чем оспариваемое постановление следует признать незаконным либо уменьшить взысканный исполнительский сбор.
Судом первой инстанции к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области (далее УФССП России по Новгородской области), МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области.
Вышеуказанным решением суда административный иск ГОКУ "Новгородавтодор" удовлетворен частично, размер исполнительского сбора, взысканного оспариваемым постановлением с должника ГОКУ "Новгородавтодор", уменьшен на 1\4 часть, то есть до 37500 рублей; в остальной части в удовлетворении административного иска отказано.
В апелляционной жалобе Учреждение просит решение суда как незаконное и необоснованное отменить, принять по делу новое решение о признании оспариваемого постановления недействительным.
В обоснование доводов жалобы указано, что судом не дано должной оценки тому обстоятельству, что ГОКУ "Новгородавтодор" осуществляет свою деятельность путем заключения и управления государственными контрактами с учетом доведенных лимитов бюджетных обязательств. Учреждение неоднократно обращалось в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новгородкой области с просьбой дополнительно выделить бюджетные средства, в том числе и для исполнения судебных решений. Кроме того, поскольку общая площадь выявленных дефектов дорожного покрытия по Новгородской области в целом превышает предельное значение, установленное для исполнения в рамках государственных контрактов по содержанию автомобильных дорог, устранение дефектов будет возможно только путем инициирования проведения процедуры заключения государственного контракта на ремонт автомобильных дорог общего пользования, которая занимает около полугода, что также является препятствием, не позволяющим Учреждению своевременно исполнить часть судебных решений. Таким образом, ГОКУ "Новгородавтодор" совершает все возможные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, однако в силу объективных, не зависящих от него и являющихся уважительными причин, не исполнило на сегодняшний день требования исполнительного документа.
В возражениях относительно доводов апелляционной жалобы прокурор Демянского района Новгородской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дело поступило в суд апелляционной инстанции для рассмотрения апелляционной жалобы Учреждения на указанное выше решение суда первой инстанции.
Представители Учреждения, УФССП России по Новгородской области, МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области, Министерства транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области, судебный пристав-исполнитель Никифорова Е.А., представитель прокуратуры Демянского района Новгородской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, представитель Учреждения просил рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие, остальные участники о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем судебная коллегия в силу части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) нашла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно них, поставив на разрешение вопрос о снятии дела с апелляционного рассмотрения, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 184 КАС РФ суд, принявший решение по административному делу, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может исправить допущенные в этом решении описки, опечатки, явные арифметические ошибки независимо от того, вступило ли решение суда в законную силу. Вопрос о внесении исправлений в решение суда рассматривается в судебном заседании.
До решения вопроса об исправлении соответствующих описок судебная коллегия не имеет возможности проверить законность и обоснованность решения суда.
Как установлено судебной коллегией при рассмотрении настоящей апелляционной жалобы, судом первой инстанции в вводной части решения допущена описка в виде неуказания МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области, которое привлечено судом к участию в деле в качестве административного ответчика и требования к которому судом разрешены, в абзаце втором резолютивной части решения допущена описка в дате оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя Никифоровой Е.А.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что описки могут быть исправлены судом, вынесшим судебный акт, и вопрос об исправлении описок рассматривается в судебном заседании судом первой инстанции, судебная коллегия считает необходимым снять дело с апелляционного рассмотрения и возвратить в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных частью 2 статьи 184 КАС РФ, с последующим направлением дела на рассмотрение в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда.
Руководствуясь частью 1 статьи 307 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Административное дело по апелляционной жалобе Государственного областного казенного учреждения "Управление автомобильных дорог Новгородской области "Новгородавтодор" на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 15 июня 2018 года, принятое по административному исковому заявлению Государственного областного казенного учреждения "Управление автомобильных дорог Новгородской области "Новгородавтодор" к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области Никифоровой Е.А., Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, уменьшении исполнительского сбора, снять с апелляционного рассмотрения.
Административное дело возвратить в Новгородский районный суд Новгородской области для выполнения предусмотренных частью 2 статьи 184 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действий с последующим направлением дела на рассмотрение в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда.
Председательствующий И.А. Алещенкова
Судьи Е.Б. Павлова
Л.В. Макарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
