Дата принятия: 23 декабря 2021г.
Номер документа: 33а-2103/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 декабря 2021 года Дело N 33а-2103/2021
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Чаднова О.В.,
судей
Венина А.Н. и Гончаровой Н.В.,
при секретаре
Пушкарь О.И.,
рассмотрела 23 декабря 2021 года в открытом судебном заседании в г. Петропавловске-Камчатском административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца акционерного общества "Северо-Восточный ремонтный центр" Дымовой Т.А. на решение Петропавловск-Камчатского суда Камчатского края от 23 июля 2021 года, которым постановлено:
"отказать в удовлетворении административного иска АО "Северо-Восточный ремонтный центр" к Государственной инспекции труда в Камчатском крае о признании незаконным акта проверки N 41/7-249-21-ОБ/12-1637-И/61-1 от 16 апреля 2021 года, предписаний N 41/7-249-21-ОБ/12-1638-И/61-1 от 16 апреля 2021 года, N 41/7-249-21-ОБ/12-1639-И/61-1 от 16 апреля 2021 года".
Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителей административного истца АО "Северо-Восточный ремонтный центр" Каманиной М.В. и Шебуновой Е.Д., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
акционерное общество "Северо-Восточный ремонтный центр" (далее - АО "СВРЦ") обратилось в суд с административным иском к Государственной инспекции труда в Камчатском крае о признании незаконными акта проверки N 41/7-249-21-ОБ/12-1637-И/61-1 от 16 апреля 2021 года, предписаний N 41/7-249-21-ОБ/12-1638-И/61-1 от 16 апреля 2021 года, N 41/7-249-21-ОБ/12-1639-И/61-1 от 16 апреля 2021 года.
В обоснование своих требований указало, что в отношении АО "СВРЦ" проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований трудового законодательства. По результатам проведенной проверки составлен акт проверки N 41/7-249-21-ОБ/12-1637-И/61-1 от 16 апреля 2021 года и выданы предписания N 41/7-249-21-ОБ/12-1638-И/61-1 и N 41/7-249-21-ОБ/12-1639-И/61-1 от 16 апреля 2021 года. Вместе с тем работодателем соблюдены все требования трудового законодательства при выплате ФИО1.заработной платы за февраль 2021 года. При составлении акта проверки от 16 апреля 2021 года и вынесении на его основании предписаний государственный инспектор труда не отразил каким именно образом АО "СВРЦ" нарушило положения статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации.
Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23 июля 2021 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Камчатском крае Романова О.В.
Представитель административного истца ПО "СВРЦ" Железная Д.В. административное исковое заявление поддержала в полном объеме.
Административный ответчик государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Камчатском крае Романова О.В. возражала против удовлетворения административного иска.
Представитель административного ответчика Государственной инспекции труда в Камчатском крае Васильев В.П. просил отказать в удовлетворении административного искового заявления.
Рассмотрев дело, суд вынес указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель административного истца АО "СВРЦ" Дымова Т.А. просит решение Петропавловск-Камчатского городского суда от 23 июля 2021 года отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что для работников с суммированным учетом рабочего времени работа в праздничные дни входит в месячную норму рабочего времени и работники должны выполнить эту норму, включающую и работу в нерабочие праздничные дни. Норма рабочего времени в феврале составляла 151 час, по состоянию на 23 февраля работником было отработано 136 часов, значит, указанная работа производилась в пределах месячной нормы рабочего времени и должна оплачиваться в одинарном размере сверх оклада.
В возражениях на апелляционную жалобу руководитель Государственной инспекции труда в Камчатском крае Колгин Д.А., просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 360 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ, в редакции на дату проведения внеплановой документарной проверки) государственные инспекторы труда в целях осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводят плановые и внеплановые проверки на всей территории Российской Федерации любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц) в порядке, установленном федеральными законами с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц федеральной инспекции труда и других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, а также приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством (абзац 4 части 7 статьи 360 ТК РФ).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, распоряжением руководителя Государственной инспекции труда в Камчатском крае N 41/7-249-21-ОБ/12-1096-И/61-1 от 22 марта 2021 года назначено проведение внеплановой документарной проверки в отношении АО "СВРЦ" в связи с поступившим обращением ФИО1. о нарушении его трудовых прав со стороны работодателя, по результатам которой составлен акт проверки N 41/7-249-21-ОБ/12-1637-И/61-1 от 16 апреля 2021 года и выданы предписания от 16 апреля 2021 года N 41/7-249-21-ОБ/12-1638-И/61-1 и N 41/7-249-21-ОБ/12-1639-И/61-1 (т.1 л.д. 187, 189-90).
Согласно акту проверки N 41/7-249-21-ОБ/12-1637-И/61-1 от 16 апреля 2021 года установлено, что Полуян А.В.принят в АО "СВРЦ" 24 июня 2015 года на должность матроса 1 класса-такелажника на основании трудового договора N 179. Приказом от 03 февраля 2020 ФИО1.уволен на основании пункта 2 части 1 статьи 81 ТК РФ в связи с сокращением штата работников. На основании приказа от 14 апреля 2020 ФИО1.восстановлен в должности. Из табеля учета рабочего времени за февраль 2021 года следует, что ФИО1отработано 179,5 часов при норме рабочего времени, определенном производственным календарем на 2021 год, 151 час. Из 179,5 часов ФИО1.отработал в праздничный день 23 февраля 2021 года 8 часов. Таким образом, работа в феврале 2021 года работником производилась сверх месячной нормы рабочего времени и оплата за работу в праздничный день должна быть произведена в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада). При исследовании представленного к проверке расчетного листка за февраль 2021 года следует, что оплата за 8 часов за работу в праздничный день ФИО1.произведена в одинарном размере сверх оклада, чем нарушены требования части 1 статьи 153 ТК РФ. Другой день отдыха работнику не предоставлялся, документы, отражающие обратное, не представлены (т.1 л.д. 183-184).
В соответствии с предписанием N 41/7-249-21-ОБ/12-1638-И/61-1 от 16 апреля 2021 года, выданным исполнительному директора АО "СВРЦ" Спиченкову А.В., АО "СВРЦ" в срок до 17 мая 2021 года должно произвести ФИО1.оплату работы в праздничный день в феврале 2021 года в полном объеме с учётом ранее выплаченных сумм, в соответствии с частью 1 статьи 153 ТК РФ, как работнику отработавшему в праздничные дни сверх месячной нормы рабочего времени. Выплаты должны быть произведены с учетом процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно (т.1 л.д. 185).
Предписанием N 41/7-249-21-ОБ/12-1639-И/61-1 от 16 апреля, выданном исполнительному директору АО "Северо-Восточный ремонтный центр" ФИО2., установлена обязанность в срок до 17 мая 2021 года на основании статей 357, 419 ТК РФ рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц допустивших указанные в акте N 41/7-249-21-ОБ/12-1637-И/61-1 нарушения (т.1 л.д. 186).
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Судебная коллегия находит принятое судебное решение правильным по следующим основаниям.
В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.
Согласно трудовому договору N ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между АО "СВРЦ" и ФИО1., работнику ФИО1 выполняющему работу в должности <данные изъяты>, установлен сменный режим работы (т.1 л.д. 50-54).
Согласно Положению о суммированном учете рабочего времени АО "СВРЦ" суммированный учет рабочего времени предусмотрен для подразделений, обеспечивающих круглосуточную дежурно-вахтенную смену, когда не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени. Он вводится, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала нормального числа рабочих часов (пункт 2.2). В АО "СВРЦ" устанавливается учетный период при суммированном учете рабочего времени - месяц (пункт 2.3). Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю, при суммированном учете рабочего времени норма рабочего времени должна быть отработана сотрудником за установленный учетный период. Месячная норма рабочего времени определяется табелем-календарем, утвержденным на текущий год (пункт 3.3). Смена в нерабочий праздничный день оплачивается в двойном размере. Рабочий день, выпавший по графику на праздничный день, включается в норму рабочего времени работника (пункт 4.4.2). Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере, в том числе: - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада за день или час работы) сверх оклада, если работа в выходной или нерабочий праздничный день осуществлялась в пределах месячной нормы рабочего времени; в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада за день или час работы) сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени (пункт 4.4.4).
Согласно табелю-календарю АО "СВРЦ" на 2021 год в условиях пятидневной рабочей недели при 8-ми часовом рабочем дне норма рабочего времени в феврале 2021 года составила 151 час (т.1 л.д. 41).
В соответствии с табелем учета рабочего времени в феврале 2021 года ФИО1 отработал 179,5 часов, из них в выходные дни 19,5 часов, в нерабочий праздничный день - 8 часов (т.1 л.д. 33, 35-36, 38).
Статьей 112 ТК РФ установлено, что 23 февраля - День защитника Отечества является нерабочим праздничным днем.
За работу в нерабочие праздничные дни в пределах смены ФИО1. начислена сумма в размере 724 рубля 24 копейки, из расчета: 13670 (оклад)/151 (час) х 8 (часов) (л.д. 37, 38).
Таким образом, в февраля 2021 года ФИО1 отработал сверх установленной месячной нормы рабочего времени, вместе с тем, оплата труда за работу в нерабочие праздничные дни была произведена лишь в размере одинарной ставки сверх оклада, как за работу в нерабочий праздничный день в пределах месячной нормы рабочего времени, что является нарушением части 1 статьи 153 Трудового кодекса РФ.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности судебного решения направлены на переоценку обстоятельств, верно установленных судом первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права и не содержат объективных данных, которые могли бы поставить под сомнение правильность выводов суда, в связи с чем не могут послужить основанием к отмене постановленного решения.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено, принятое по делу решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23 июля 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного истца акционерного общества "Северо-Восточный ремонтный центр" Дымовой Т.А. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
