Дата принятия: 15 июля 2020г.
Номер документа: 33а-2096/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2020 года Дело N 33а-2096/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего Булгытовой С.В.,
судей коллегии Ихисеевой М.В., Назимовой П.С.,
с участием прокурора Болдоевой Э.В.
при секретаре Петровой Е.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия об установлении административного надзора в отношении Челночкова Н.С. по апелляционному представлению прокурора на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 20 мая 2020 года, которым административное исковое заявление удовлетворено частично и постановлено:
Установить административный надзор в отношении Челночкова Н.С., родившегося ... года в пос. <...>, сроком на 2 года, исчисляемого со дня постановки Челночкова Н.С. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить на указанный срок в отношении Челночкова Н.С. следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 24 часов до 06 часов;
- обязать являться один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации.
Заслушав доклад судьи Назимовой П.С., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционного представления, выслушав заключение прокурора, судебная коллегия
установила:
обращаясь в суд, начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия просил установить административный надзор в отношении осужденного Челночкова Н.С. сроком на 3 года и возложить административные ограничения: запрещение пребывания в увеселительных заведениях: в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение выезда за пределы Республики Бурятия; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Требования мотивированы тем, что приговором Советского районного суда г. Улан-Удэ от 6 марта 2017 года Челночков Н.С. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом "а" части 2 статьи 158 Уголовного кодекса РФ (3 эпизода), на основании ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, Челночкову Н.С. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 9 месяцев; в порядке ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору мирового судьи судебного участка N 1 Советского района г.Улан-Удэ от 2 ноября 2016 года окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания - 2 ноября 2016 года, конец срока наказания - 1 ноября 2020 года. Преступление, за которое осужден Челночков Н.С., отнесено к категории преступлений средней тяжести. За период отбывания наказания в исправительной колонии осужденный признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно. В силу статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ Челночков Н.С. является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор.
В суде первой инстанции представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия Ухеев Ю.А. требования поддержал.
Челночков Н.С. возражал против установления административного надзора, не согласился с предлагаемыми заявителем административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, и запрета выезда за пределы Республики Бурятия. Также просил снизить количество обязательных явок.
Прокурор Сметанина И.Г. полагала необходимым частично удовлетворить заявленные требования.
Районный суд постановилприведенное выше решение.
В апелляционном представлении прокурор, участвующий в деле, Сметанина И.Г. просит изменить решение суда в части определения порядка исчисления срока административного надзора, заменив в резолютивной части решения слова "за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания" на слова "но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости".
В заседании судебной коллегии прокурор Болдоева Э.В. доводы апелляционного представления поддержала.
В судебное заседание Челночков Н.С., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела по жалобе, не явился, отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия.
Представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия в суд апелляционной инстанции не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. От врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения.
Судебная коллегия, изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционного представления, приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ).
В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Судом установлено, что приговором Советского районного суда г. Улан-Удэ от 6 марта 2017 года Челночков Н.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом "а" части 2 статьи 158 Уголовного кодекса РФ (3 эпизода), на основании ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, Челночкову Н.С. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 9 месяцев, в порядке ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору мирового судьи судебного участка N 1 Советского района г.Улан-Удэ от 2 ноября 2016 года окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Преступление, за которое Челночков Н.С. отбывает наказание, совершено им при рецидиве преступлений; отнесено законодателем к категории преступлений средней тяжести (часть 3 статьи 15 Уголовного кодекса РФ).
Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия от 16 апреля 2020 года Челночков Н.С. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно характеристике на осужденного по месту отбывания наказания Челночков Н.С. за весь период отбывания наказания имеет 2 поощрения и 14 нарушений установленного порядка отбывания наказания, неоднократно водворялся в штрафной изолятор, переводился в помещение камерного типа. 16 декабря 2019 года осужденный Челночков Н.С. был признан злостным нарушителем и переведен в строгие условия отбывания наказания. Нарушения в настоящее время не сняты и не погашены. Администрацией исправительного учреждения осужденный характеризуется отрицательно.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении осужденного Челночкова Н.С.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, совершенного при рецидиве преступлений, и при этом в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
При установлении срока административного надзора и видов административных ограничений судом первой инстанции учтены обстоятельства дела, связанные с личностью Челночкова Н.С., его поведение в период отбывания наказания, характеристика исправительного учреждения.
С такой оценкой судебная коллегия соглашается, приходя к выводу об обоснованности установленного срока административного надзора, а также количества и видов административных ограничений.
Вместе с тем суд первой инстанции, правильно указав нормы материального права, пришел к ошибочному выводу об установлении срока административного надзора за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, что противоречит пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, предусматривающему установление административного надзора на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает необходимым абзац второй резолютивной части решения суда изменить, заменив слова "за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания" на слова "но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости".
В остальной части решение суда следует оставить без изменения.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 20 мая 2020 года изменить.
В абзаце втором резолютивной части решения заменить слова "за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания" на слова "но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости".
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий: С.В. Булгытова
Судьи: М.В. Ихисеева
П.С. Назимова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
