Дата принятия: 23 июля 2019г.
Номер документа: 33а-2096/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июля 2019 года Дело N 33а-2096/2019
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Курочкиной И.А.,
судей - Стародубова Ю.И., Букреевой Е.В.,
при секретаре Шумской Е.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 23 июля 2019 года административное дело по административному иску ИФНС России по г.Курску к Зубахину Виктору Ивановичу о взыскании налоговой задолженности, поступившее с апелляционной жалобой Зубахина В.И. на решение Ленинского районного суда г.Курска от 28 января 2019 года, которым постановлено следующее решение:
"Взыскать с Зубахина Виктора Ивановича, проживающего по адресу: <адрес>, задолженность по транспортному налогу в сумме 11060 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу в сумме 42 рубля 90 копеек, а всего: 11102 рубля 90 копеек (одиннадцать тысяч сто два рубля девяносто копеек).
Взыскать с Зубахина Виктора Ивановича государственную пошлину в доход Муниципального образования "Город Курск" в сумме 444 рубля 12 копеек (четыреста сорок четыре рубля двенадцать копеек)."
Заслушав доклад судьи Курочкиной И.А., выслушав административного ответчика Зубахина В.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, а также возражения на нее представителя административного истца ИФНС России по г.Курску Масловой А.В., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по г.Курску обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к Зубахину В.И. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 и 2016 годы (с учетом уточнения иска) в размере 11060 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 42 рубля 90 копеек.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Зубахин В.И. просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда приходит к следующему.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. Одновременно по смыслу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В силу ч. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
В силу п. 1 ст. 388 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.
В соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
В пункте 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
При этом, абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации предусматривает возможность предъявления требования о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.Как следует из предоставленных материалов, Зубахин В.И. в 2014г. и в 2016г. имел имущество, признаваемое объектами налогообложения - транспортные средства: <данные изъяты> государственный регистрационный знак N, <данные изъяты> государственный регистрационный знак N.
Административному ответчику было направлено налоговое уведомление N19255992 от 09.09.2017 года о необходимости уплатить в срок не позднее 01.12.2017 года транспортный налог за 2016 год в сумме 5530 руб. а также транспортный налог за 2014 год в связи с перерасчетом в сумме 5530 руб. (перерасчет транспортного налога за 2014 год был произведен в связи с предоставлением Зубахину В.И. льготы по уплате транспортного налога за автомобиль <данные изъяты>).
В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по оплате транспортного налога за 2014, 2016 годы налоговым органом Зубахину В.И. направлены требования: N55880 от 23.12.2017 года об уплате в срок до 01.02.2018 года задолженности по транспортному налогу в размере 5530 руб., пени по транспортному налогу в размере 31,47 руб.; требование N91 от 24.01.2018 года об уплате в срок до 15.02.2018 года задолженности по транспортному налогу в размере 5530 руб. и пени в размере 11,43 руб., что подтверждено распечатками налогового органа из базы АИС Налог-3 ПРОМ. Кроме того, административный ответчик Зубахин В.И. не отрицал при рассмотрении дела, что пользуется личным кабинетом, получал налоговое уведомление и требования через личный кабинет.
Поскольку указанные требования административным ответчиком не были исполнены в указанный в них срок, административный истец обратился к мировому судье судебного участка N6 судебного района Центрального округа г. Курска с заявлением о выдаче судебного приказа.
08.05.2018 года мировым судьей был выдан судебный приказ о взыскании с должника Зубахина В.И. задолженности по обязательным платежам и санкциям, который определением мирового судьи судебного участка N6 судебного района Центрального округа г. Курска от 29.05.2018 года отменен.
При таких данных вывод суда о соблюдении административным истцом процедуры и срока взыскания налоговой задолженности является верным.
Вместе с тем, удовлетворяя требования налогового органа, суд первой инстанции исходил из обоснованности заявленных административным истцом требований о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 5530 руб., пени, начисленной на сумму задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 31,47 руб., а также задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 5530 руб. и пени, начисленной на сумму задолженности по транспортному налогу за 2016 год, в размере 11,43 руб., поскольку согласно представленным стороной административного истца доказательствам, Зубахиным В.И. не исполнена возложенная на него законом обязанность по уплате транспортного налога за 2014, 2016 годы.
С таким выводом можно согласиться лишь в части задолженности по транспортному налогу, начисленному на автомобиль <данные изъяты>.
Судебная коллегия находит заслуживающим внимания довод Зубахина В.И. о неверном исчислении налоговым органом транспортного налога за автомобиль <данные изъяты>, поскольку данный автомобиль не являлся объектом налогообложения в спорных налоговых периодах.
Суд первой инстанции, отклоняя указанный довод административного ответчика, и удовлетворяя административное исковое заявление, в том числе в этой части, исходил из того, что обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога поставлена законодателем в прямую зависимость от факта регистрации транспортного средства в установленном порядке в органах ГИБДД, а не от факта наличия или отсутствия у него транспортного средства в непосредственной эксплуатации, то есть фактического пользования. Данное утверждение является верным. Однако, вывод суда первой инстанции о том, что автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак N в 2014 и 2016 годах находился во владении Зубахина В.И. основан на сведениях, содержащихся в карточке учета транспортного средства, регистрация транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак N, письменном сообщении начальника отд. N2 МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области от 19.01.2019 года.
Вместе с тем, в указанных документах содержится противоречивая информация об учете указанного транспортного средства, не позволяющая однозначно утверждать, что спорное транспортное средство в спорные налоговые периоды находилось (было зарегистрировано ГИБДД) во владении Зубахина В.И.
Так в карточке учета транспортного средства имеется особая отметка о том, что дата снятия в налоговую инспекцию 02.01.2003г., регистрация ТС прекращена на основании решения мирового судьи СУ N 6 СР Центрального округа г. Курска от 07.12.2016 года.
Между тем, на запрос суда начальником отд. N2 МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области от 19.01.2019 года было сообщено, что в ходе проверки было установлено, что с 02.01.2003 года транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак N во владении Зубахина В.И. не находилось, однако в связи с невозможностью корректировки данных сведений в базе данных ГИБДД была сделана отметка "дата снятия в налоговую инспекцию 02.01.2003г.". Данные для начисления транспортного налога на указанное транспортное средство в период с 2014 по 2016 годы в ФНС передавались, так как фактически прекращение регистрации указанного автомобиля произведено 27.12.2017 года, тогда же и проставлена указанная выше отметка.
При рассмотрении настоящей апелляционной жалобы судебной коллегией исследованы материалы гражданского дела N2-1124 иску инспекции федеральной налоговой службы России по г. Курску к Зубахину В.И. о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу, из которых следует, что решением мирового судьи судебного участка N6 судебного района Центрального округа г.Курска от 07.12.2016 года отказано во взыскании транспортного налога и пени за 2015 год, в том числе за транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак N.
При таких обстоятельствах, вывод районного суда о том, что Зубахин В.И. являлся плательщиком транспортного налога на указанное транспортное средство в налоговых периодах 2014 и 2016 годы, представленными доказательствами не подтверждается.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда в части взыскания с Зубахина В.И. задолженности по транспортному налогу за 2014 и 2016 годы, начисленный на автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак N.
Руководствуясь п.2 ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Курска от 28 января 2019 года отменить в части. Принять по делу новое решение, которым требование ИФНС России по г.Курску к Зубахину Виктору Ивановичу о взыскании налоговой задолженности, удовлетворить частично.
Взыскать с Зубахина Виктора Ивановича в пользу ИФНС России по г.Курску 2180 рублей, в том числе задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 1090 рублей, задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 1090 рублей.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
