Дата принятия: 12 июля 2021г.
Номер документа: 33а-20961/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 июля 2021 года Дело N 33а-20961/2021
Судья Сургай С.А. Дело N 33а-20961/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Брыкова И.И.,
судей Беляева Р.В., Балабан К.Ю.,
при помощнике судьи Саянове А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 12 июля 2021 года апелляционную жалобу Гвоздева А. Б. на решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 27 апреля 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России N 10 по Московской области к Гвоздеву А. Б. о взыскании транспортного налога за 2017-2018 годы, пени,
установила:
Административный истец межрайонная ИФНС России N 10 по Московской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Гвоздеву А.Б. о взыскании транспортного налога за 2017-2018 годы в размере <данные изъяты> руб., пени по нему в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Административный ответчик Гвоздев А.Б. в суд не явился.
Решением Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 27.04.2021 административный иск удовлетворен.
Не согласившись с решением суда, административный ответчик Гвоздев А.Б. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.
Разбирательством по административному делу установлено, что согласно сведениям АИС "Налог-3" Гвоздев А.Б. в 2017-2018 годы являлся собственником зарегистрированных на него в органе ГИБДД автомобилей марки "ВАЗ-2101", "Фольксваген Гольф GTI".
21.09.2018 Гвоздеву А.Б. было направлено налоговое уведомление <данные изъяты> от 19.08.2018 об уплате в срок до 03.12.2018 транспортного налога за 2017 год в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 6-7).
03.10.2019 Гвоздеву А.Б. было направлено налоговое уведомление <данные изъяты> от 26.09.2019 об уплате в срок до 02.12.2019 транспортного налога за 2018 год в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 8-10).
27.02.2020 Гвоздеву А.Б. было направлено требование <данные изъяты> по состоянию на 14.02.2020об уплате в срок до 03.04.2020 транспортного налога в размере <данные изъяты> руб., пени по нему в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (л.д. 11-12).
Применительно к ч. 4 ст. 52, ч. 6 ст. 69 НК РФ, в случае направления налогового уведомления, налогового требования по почте заказным письмом они считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Административным истцом доказано обстоятельство направления административному ответчику налоговых уведомлений и налогового требования, что подтверждается списком почтовых отправлений заказных писем N<данные изъяты> с отметкой почтового отделения связи о принятии, соответственно, 21.09.2018, 03.10.2019, 27.02.2020 почтовой корреспонденции (л.д. 7, 10, 12), в связи с чем они считаются полученными адресатом.
Административным истцом заявлен к взысканию транспортный налог за 2017-2018 годы в размере <данные изъяты> руб.
Поскольку административный ответчик в 2017-2-18 годы являлся собственником зарегистрированных на него в органе ГИБДД автомобилей, то он в соответствие со ст.ст. 23, 57, 356, 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога за 2017-2018 годы.
Поскольку налоговый орган исполнил свою обязанность, то административный ответчик в соответствие с ч. 6 ст. 58 НК РФ обязан был уплатить транспортный налог за 2017-2018 годы, но этого не сделал, свою обязанность полностью не исполнил до настоящего времени, в связи с чем суд правомерно взыскал с него эту задолженность в размере <данные изъяты> руб.
В соответствии с ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствие с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу положений ст.ст. 357, 358, 362 НК РФ признание лица налогоплательщиком, определение объекта налогообложения и возникновение обязанности по исчислению налога основано на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы. Само по себе отсутствие возможности дальнейшей эксплуатации транспортного средства в отсутствие достаточных и достоверных сведений о том, что транспортное средство, как объект налогообложения, уничтожено и его дальнейшая эксплуатация невозможна, что отсутствуют характеристики, соответствующие объекту налогообложения транспортным налогом в силу ст. 358 НК РФ, при неисполнении собственником транспортного средства обязанности по снятию его с регистрационного учета в силу указанных причин не освобождает собственника такого транспортного средства от уплаты налогов на него.
В соответствии с ч. 2 п. 7 ст. 358 НК РФ не являются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом.
Таким образом, зарегистрированное транспортное средство утрачивает статус объекта налогообложения транспортным налогом в случае, если оно выбыло из владения налогоплательщика вследствие кражи (угона), при наличии документов, подтверждающих факт противоправного выбытия.
Исходя из положений ст.ст. 23, 57, 356, 357 НК РФ, у владельца зарегистрированного в установленном действующим законодательством порядке транспортного средства имеется обязанность по оплате транспортного налога.
В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством РФ о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством РФ порядке.
Таким образом, действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, а поскольку такая регистрация носит заявительный характер, то риски наступления неблагоприятных последствий не совершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.
В соответствии с ч. 3 ст. 362 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде ((в ред. Федеральных законов от 20.10.2005 N 131-ФЗ, от 29.12.2015 N 396-ФЗ).
Если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства (абзац введен Федеральным законом от 29.12.2015 N 396-ФЗ).
Если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.
Налоговый орган произвел начисление административному ответчику транспортного налога на основании сведений органа ГИБДД о зарегистрированных на него транспортных средствах и периодах такой регистрации.
Административный ответчик не представил доказательств перерегистрации зарегистрированных на него в органе ГИБДД транспортных средств на других лиц.
В соответствии с п. 3 ст. 361.1 НК РФ физическое лицо, имеющее право на налоговую льготу, подает в налоговый орган по своему выбору заявление о предоставлении налоговой льготы и документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговые льготы.
Абз. 2 п. 4 ст. 268 Закона Московской области от 24.11.2004 N 151/2004-ОЗ "О льготном налогообложении в Московской области" льготы, установленные этой статьей, предоставляются по заявлению налогоплательщика на основании документа, подтверждающего статус заявителя в соответствии с законодательством Московской области.
Административный ответчик не представил как в суд первой инстанции, так и в суд апелляционной инстанции доказательств наличия у него льготы по транспортному налогу и обращения в налоговый орган с заявлением о предоставлении льготы по транспортному налогу.
Предоставление налоговой льготы носит уведомительный характер, и административный истец не предоставил административному ответчику налоговой льготы, поскольку им не были представлены заявление на предоставление налоговой льготы и документ, подтверждающий соответствующий статус административного ответчика, как того требует действующее законодательство.
Налоговый орган такими сведениями в отношении административного ответчика не располагает.
Изложенное свидетельствует об отсутствии оснований для предоставления административному ответчику налоговой льготы по транспортному налогу за 2017-2018 годы.
Поскольку административный ответчик не исполнил обязанности по уплате транспортного налога в установленный срок, то в соответствии со ст. 75 НК РФ на сумму недоимки по этому налогу за период нарушения им своей обязанности подлежит начислению пеня по налогу.
Расчет административного истца такой пени основан на фактических обстоятельствах административного дела и действующем законодательстве (на размере недоимки по налогу, размере действовавшей в заявленный период времени процентной ставки рефинансирования Банка России) и принимается судом апелляционной инстанции.
Размеры задолженности по налогу, пени по нему административным ответчиком не оспаривались и не опровергнуты, доказательств неправомерности их размеров не установлено.
Положением абз. 2 п. 4 ст. 397 НК РФ установлено, что направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Поскольку налоговые уведомления <данные изъяты> и 74585117 были вынесены 19.08.2018 и 26.09.2019, соответственно, то в них правомерно был включен транспортный налог за 2017-2018 годы, как за три предшествующих года.
В соответствие с ч. 2 ст. 48 НК заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Срок уплаты налога по требованию <данные изъяты> по состоянию на 14.02.2020 был установлен до 03.04.2020, следовательно, срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа на взыскание транспортного налога истекал 03.10.2020.
Судебный приказ на взыскание с административного ответчика транспортного налога, пени по нему был выдан 15.06.2020, следовательно, заявление о его выдачи было подано налоговым органом в установленный для этого срок.
Поскольку судебный приказ от 15.06.2020 о взыскании с административного ответчика транспортного нала, пени по нему был отменен определением мирового судьи судебного участка N 176 Орехово-Зуевского судебного района Московской области от 16.07.2020 (л.д. 17), и с этой даты должен исчисляться срок на обращении с административным иском в суд, то административный иск должен был быть подан в суд не позднее 16.01.2020.
Административный иск был подан в суд 19.12.2020 (л.д. 20), то есть, в установленный для этого срок.
В соответствии с п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.
Административному ответчику направлялось судебное извещение о судебном заседании от 27.04.2021 по адресу места его жительства, которое он не получил, в связи с чем оно было возвращено отделением Почты России в суд в связи с истечением срока хранения почтовой корреспонденции (л.д. 39-40).
Административный ответчик, действуя добросовестно, мог и должен был обеспечить получение поступающей на его имя судебной корреспонденции, однако, этого не сделал. Действий, направленных на получение почтовой корреспонденции, в том числе, уведомления почтового отделения по месту регистрации о пересылке корреспонденции поступающей на его имя, на иной адрес, административным ответчиком не совершалось, доказательств обратного не представлено.
С учетом изложенного все негативные последствия несовершения юридически значимых действий должны быть возложены на административного ответчика.
При таком положении дела обязанность суда о направлении административному ответчику судебных извещений следует считать исполненной, и суд в соответствие со ст. 101 КАС РФ вправе был рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.
С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.
Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения и не опровергают указанных выводов.
Нарушений судом норм процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению административного дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 27 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гвоздева А. Б. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
