Дата принятия: 16 декабря 2019г.
Номер документа: 33а-20948/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 декабря 2019 года Дело N 33а-20948/2019
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Ушникова М.П.
судей: Медведева С.Ф., Сачкова А.Н.
при секретаре: Дроздовой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к Ерусенко Т.И. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени, по апелляционной жалобе Ерусенко Т.И. на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 сентября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Медведева С.Ф., судебная коллегия по административным делам
установила:
Инспекция ФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Ерусенко Т.И. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 59364 рублей и пени в размере 387,77 рублей.
В обоснование требований инспекция указала, что Ерусенко Т.И. состоит на налоговом учете в ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону в качестве плательщика транспортного налога, поскольку за ней зарегистрировано транспортное средство ЛЕНД РОВЕР РЕНДЖ РОВЕР, гос. номер ОБЕЗЛИЧЕНО.
Налоговым органом в адрес Ерусенко Т.И. было направлено налоговое уведомление от 01 апреля 2015 года N 588740, от 27 августа 2016 года N 96779598 об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 59364 руб.
В связи с неуплатой транспортного налога исчисленного налоговым органом в соответствии со ст. 52 НК Российской Федерации, инспекцией в отношении Ерусенко Т.И. выставлены требования от 12 октября 2015 года N 65960, от 02 марта 2017 года N 1416 об уплате сумм налога, пени, штрафа.
Административным ответчиком не исполнено в добровольном порядке требования об уплате налога.
Решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 25 сентября 2019 года административное исковое заявление налогового органа удовлетворено в полном объеме.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Ерусенко Т.И. просит отменить решение суда, вынести по делу новое решение о прекращении производства по делу.
В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что по адресу своего проживания налоговые уведомления и требования об оплате налога не получала.
Представленные инспекцией налоговые уведомления требования об уплате налога направлялись по адресу: ОБЕЗЛИЧЕНО в то время как Ерусенко Т.И. с 2005 года зарегистрирована и проживает по адресу: ОБЕЗЛИЧЕНО. Указанное обстоятельство, по мнению заявителя жалобы, свидетельствует об отсутствии у Ерусенко Т.И. обязанности по уплате транспортного налога.
Также в апелляционной жалобе указано, что судом не принято во внимание ходатайство о применении срока исковой давности к заявленным инспекцией требованиям. Ерусенко Т.И. полагает, что срок исковой давности для предъявления в суд требования о взыскании недоимки по требованию N 65960 об уплате налога, по состоянию на 12 октября 2015 года, соответствующее налоговому периоду за 2014 год, истек.
В судебном заседании представитель административного истца - ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону Березовский В.Н. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.
Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации в отсутствие административного ответчика Ерусенко Т.И., извещенной о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, заслушав объяснения представителя административного истца, судебная коллегия по административным делам приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями статьи 310 КАС Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции в части взыскания пени, в остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Из материалов дела следует, что Ерусенко Т.И. является собственником транспортного средства ЛЕНД РОВЕР РЕНДЖ, РОВЕР гос. номер ОБЕЗЛИЧЕНО.
Инспекцией в отношении Ерусенко Т.И. выставлено требование N 65960 об уплате налога, пени по состоянию на 12 октября 2015 года
Согласно налоговому уведомлению N 96779598 от 27 августа 2016 года, Ерусенко Т.И. исчислена сумма транспортного налога за 2015 год в размере 59364 рублей, с указанием необходимости уплаты в срок до 01 декабря 2016 года (л.д. 17). Указанное налоговое уведомление имеет указание об адресе проживания налогоплательщика Ерусенко Т.И.: ОБЕЗЛИЧЕНО.
В связи с неуплатой налога в срок, указанный в уведомлении, в отношении Ерусенко Т.И. налоговым органом выставлено требование N 1416 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 02 марта 2017 года.
19 февраля 2019 года мировым судьей судебного участка N 3 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону был вынесен судебный приказ по заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону о взыскании задолженности по транспортному налогу с должника Ерусенко Т.И.
Определением мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от 28 февраля 2019 года указанный судебный приказ отменен.
Принимая решение об удовлетворении требований административного искового заявления налогового органа, суд исходил из того, что административным истцом представлены доказательства наличия у Ерусенко Т.И. задолженности по оплате транспортного налога, в то время как доказательств об исполнении административным ответчиком требования налогового органа материалы дела не содержат.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об обоснованности требований административного искового заявления о взыскании с административного ответчика суммы задолженности по оплате транспортного налога в размере 59364 рублей, исходя из следующего.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 45 НК Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.
В соответствии со статьей 357 НК Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с ч. 1 ст. 358 НК Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 362 НК Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Порядок уплаты, размер транспортного налога регламентирован Областным законом Ростовской области от 10 мая 2012 года N 843-ЗС "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области".
Судебная коллегия учитывает, что обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации.
Аналогичные положения содержатся и в ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).
В статье 48 НК Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании задолженности по налогам в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
При таких обстоятельствах, Ерусенко Т.И., являясь собственником транспортного средства, отнесенного в силу закона к объектам налогообложения, при проявлении ею достаточной степени заботливости и осмотрительности, должна была предпринять необходимые меры к исполнению возложенной на нее Конституцией Российской Федерации обязанности.
Судебная коллегия учитывает, что налоговым органом соблюден срок обращения в суд с административным исковым заявлением, исходя из того, что настоящее административное исковое заявление подано в суд 24 июля 2019 года, а судебный приказ о взыскании с административного ответчика суммы транспортного налога отменен 28 февраля 2019 года.
Доводы Ерусенко Т.И. о необходимости освобождения ее от уплаты транспортного налога в связи с неполучением ею налоговых уведомлений и требований подлежат отклонению. Налоговые уведомления и требования по транспортному налогу выставлялись Ерусенко Т.И. с учетом имеющихся в налоговом органе сведений о месте проживания налогоплательщика по адресу: ОБЕЗЛИЧЕНО. Доказательств получения административным ответчиком налоговых уведомлений и требований об уплате налога, на основании которых налоговый орган обратился в суд с требованием о взыскании с налогоплательщика недоимки по уплате транспортного налога материалы дела не содержат.
Однако неполучение административным ответчиком налоговых уведомлений и требований об уплате налога, не является основанием для освобождения Ерусенко Т.И. от обязанности по уплате транспортного налога. Ерусенко Т.И., являясь собственником транспортного средства, согласно требованиям налогового законодательства несет обязанность по уплате транспортного налога при отсутствии у нее каких-либо льгот. Налогоплательщик не лишен права самостоятельно рассчитать сумму налога, либо обратиться за расчетом в налоговый орган по месту жительства.
Ерусенко Т.И. являясь плательщиком транспортного налога, не представила доказательств уплаты суммы транспортного налога, предъявленного к взысканию по настоящему делу.
Доводы жалобы о том, что обращение с настоящим иском имело место за пределами срока исковой давности не состоятельны.
Исходя из положений ч. 3 ст. 48 НК Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
С учетом обстоятельств отмены судебного приказа определением мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского судебного района г.Ростова-на-Дону от 28 февраля 2019 года, шестимесячный срок обращения с исковым заявлением истекал 28 августа 2019 года. ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с административным исковым заявлением 24 июля 2019 года, то есть в пределах шестимесячного срока, предусмотренного ст. 48 НК Российской Федерации.
Вместе с тем судебная коллегия полагает неправильным вывод суда о наличии оснований для взыскания с административного ответчика пени.
В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК Российской Федерации пеней признается установленная статьей 75 НК Российской Федерации денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Исходя из того, что налоговые уведомления и требования об уплате транспортного налога были направлены Ерусенко Т.И. не по месту ее проживания, вина налогоплательщика в несвоевременном исполнении обязанности по уплате транспортного налога отсутствует. В связи с этим оснований для удовлетворения требования ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону о взыскании с Ерусенко Т.И. пени в размере 387,77 рублей не имеется.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 сентября 2019 года подлежит отмене в части взыскания с Ерусенко Т.И. пени по транспортному налогу в сумме 387,77 рублей с принятием по делу в отменной части нового решения об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления налогового органа о взыскании пени.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда в остальной части, поскольку сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.
Таким образом, в остальной части решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 сентября 2019 года подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба Ерусенко Т.И. - без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 сентября 2019 года отменить в части взыскания с Ерусенко Татьяны Ивановны в пользу ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону пени в размере 387,77 руб. и государственной пошлины в размере 1992,55 руб.
В отмененной части принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требования ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону к Ерусенко Татьяне Ивановне о взыскании пени отказать.
Взыскать с Ерусенко Татьяны Ивановны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1980,92 руб.
В остальной части решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ерусенко Т.И. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
