Определение Верховного Суда Республики Хакасия от 16 сентября 2021 года №33а-2094/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 сентября 2021 года Дело N 33а-2094/2021
Судья Верховного Суда Республики Хакасия Долгополова Т.В., рассмотрев в апелляционном порядке материал по частной жалобе административного истца Ярославцева ФИО1 на определение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16 июля 2021 года, которым возвращено административное исковое заявление Ярославцева ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний об оспаривании решений и обязании совершить определённые действия,
УСТАНОВИЛ:
Ярославцев И.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе исполнений наказаний (далее - ФСИН России) об оспаривании ответов первого заместителя начальника Управления организации исполнения наказания, не связанных с изоляцией осуждённых от общества, ФСИН России Кудрявцева А.А. (далее - первый заместитель начальника УОИНИО ФСИН России Кудрявцев А.А.) от 18.04.2021 NN, от 16.04.2021 NN и обязании административного ответчика осуществить его перевод в исправительное учреждение Свердловской области либо территориально близкое. Свои требования мотивировал тем, что 05.03.2021 он обратился во ФСИН России с заявлением о его переводе для дальнейшего отбывания наказания из ИУФИЦ при ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия в другой, расположенный на территории Свердловской области, в которой проживают его близкие родственники, однако получил отказ за подписью первого заместителя начальника УОИНИО ФСИН России Кудрявцева А.А., с чем он не согласен. Ссылаясь на нормы Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, постановление Европейского Суда по правам человека, считает, что нарушаются его права на общение с близкими родственниками, которые проживают на территории Свердловской области.
Определением судьи от 16.07.2021 (л.д. 16) Ярославцеву И.А. отказано в принятии административного искового заявления.
Не согласившись с данным определением, Ярославцев И.А. обратился с частной жалобой, в которой указывает на незаконность обжалуемого определения и нарушение его прав и законных интересов. Ссылаясь на ч.2 ст.22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на то, что решение ГУФСИН РФ по Свердловской области исполняется на территории Республики Хакасия, считает, что полномочия ФСИН России распространяются на территорию Республики Хакасия, следовательно, по его мнению, выводы суда о возврате его административного искового заявления в связи с неподсудностью не основаны на законе.
Суд апелляционной инстанции на основании ч.2, 2.1 ст.315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрел частную жалобу единолично без проведения судебного заседания.
Проверив законность и обоснованность обжалованного определения судьи Абаканского городского суда с учётом доводов частной жалобы и в соответствии с требованиями ч.1 ст.308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
Частью 1 статьи 22 КАС РФ определено, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
Возвращая административное исковое заявление Ярославцеву И.А. в связи с его неподсудностью Абаканскому городскому суду Республики Хакасия на основании п.2 ч.1 ст.129 КАС РФ, суд первой инстанции исходил из того, что из содержания административного искового заявления следует, что Ярославцев И.А. оспаривает незаконность решения ФСИН России, находящегося по адресу: г. Москва, ул. Житная, 14, местом регистрации и местом жительства административного истца город Абакан не является, поскольку место отбывания наказания лица, осужденного к лишению свободы, не является его местом жительства.
Доводы заявителя жалобы основаны на ошибочном толковании норм права, поскольку из административного искового заявления видно, что административным истцом оспариваются ответы конкретного должностного лица: первого заместителя начальника УОИНИО ФСИН России Кудрявцева А.А., данные на основании Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на обращение Ярославцева И.А. от 05.03.2021.
Местом нахождения органа, в котором указанное лицо исполняет свои обязанности, является г. Москва, ул. Житная, д.14.
При вышеизложенных обстоятельствах и с учётом того, что место отбывания наказания не является местом жительства, суд первой инстанции сделал правильный вывод о наличии оснований для возвращения иска ввиду неподсудности дела данному суду.
Каких-либо новых доводов, способных на стадии апелляционного рассмотрения поставить под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта и повлечь его отмену либо изменение, в частной жалобе не приведено, в связи с чем она не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Абаканского городского суда от 16 июля 2021 года по настоящему делу оставить без изменения, частную жалобу административного истца Ярославцева ФИО1 - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья
Верховного Суда
Республики Хакасия Т.В. Долгополова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка