Дата принятия: 17 марта 2021г.
Номер документа: 33а-2093/2021
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 марта 2021 года Дело N 33а-2093/2021
Судья судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда Казарикова О.В., рассмотрев в г. Хабаровске 17 марта 2021 года частную жалобу Хиля А. Г. на определение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 25 января 2021 года о возвращении заявления Хиля А.Г. о возмещении понесенных по делу судебных расходов.
УСТАНОВИЛ:
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 20 декабря 2019 года административный иск Хиля А.Г. удовлетворен частично. Признано незаконным решение жилищной комиссии ФГКУ "Войсковая часть 70822" от 13.05.2019 года об отказе в постановке Хиля А.Г. в очередь нуждающихся в жилых помещениях по избранному им месту жительства. На жилищную комиссию ФГКУ "Войсковая часть 70822" возложена обязанность в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу, повторно рассмотреть заявление Хиля А.Г. от 22.04.2019 года о принятии его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в г.Москва. В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 28 февраля 2020 года решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 20 декабря 2019 года оставлено без изменения.
Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 03 июля 2020 года вышеуказанные судебные акты оставлены без изменения.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 08 сентября 2020 года в передаче кассационной жалобы ФГКУ "Войсковая часть 790822" на состоявшиеся по делу судебные акты для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказано.
08 декабря 2020 года Хиль А.Г. обратился в суд с заявлением о взыскании с ФГКУ "Войсковая часть 70822" судебных расходов на оплату услуг представителя при рассмотрении дела судом апелляционной и кассационной инстанций в размере 20 000 рублей, государственной пошлины при обращении в суд с административным исковым заявлением в размере 300 рублей, проезда представителя к месту рассмотрения дела судом кассационной инстанции в размере 9 195, 80 рублей, расходов понесенных в связи с отправкой почтовой корреспонденции в размере 877, 87 рублей, а всего 30 373, 67 рублей.
Определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 25 января 2021 года заявление Хиля А.Г. о взыскании судебных расходов возвращено заявителю.
В частной жалобе Хиль А.Г. просит отменить определение районного суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что срок для подачи заявления о взыскании судебных расходов не пропущен, поскольку подлежит исчислению с момента вынесения определения судьи Верховного Суда Российской Федерации, то есть с 08 сентября 2020 года.
В возражениях на частную жалобу представитель ФГКУ "Войсковая часть 70822", жилищной комиссии войсковой части 70822 Опанасенко А.С. просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, частную жалобу Хиля А.Г. без удовлетворения.
В порядке частью 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания.
В соответствии с частью 2.1 статьи 315 КАС РФ частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судья приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 94 КАС РФ поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены.
В силу ч. 1 ст. 114.1 КАС РФ заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением административного дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела. Пропущенный по уважительной причине срок подачи такого заявления может быть восстановлен судом (часть 2 указанной статьи).
Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2019 N 2 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при применении положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в редакции Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступающего в силу со дня начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, следует учитывать, что, трехмесячный срок, установленный для обращения с заявлением о возмещении судебных расходов, начинает исчисляться со дня вступления в силу Федерального закона N 451-ФЗ в соответствии с правилами, установленными частью 1 статьи 103.1 ГПК РФ, частью 1 статьи 114.1 КАС РФ в редакции Федерального закона N 451-ФЗ.
Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.09.2019 N 30 "О дне начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, Центрального окружного военного суда" днем начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, Кассационного военного суда, Апелляционного военного суда и Центрального окружного военного суда определено считать 1 октября 2019 года.
По смыслу ст.114.1 КАС РФ с 01 октября 2019 года установлен специальный срок, в течение которого подается заявление о возмещение судебных расходов, - 3 месяца со дня вступления в силу судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела.
Как следует из определения Хабаровского районного суда Хабаровского края от 25 января 2021 года, заявление Хиль А.Г. о взыскании судебных расходов возвращено заявителю в связи с пропуском срока на обращение с указанным заявлением и отсутствием ходатайства о его восстановлении.
Указанный вывод суда является ошибочным, ввиду следующего.
Как видно из материалов административного дела, решение суда вынесено 20 декабря 2019 года.
28 февраля 2020 года апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда решение суда от 20 декабря 2019 года оставлено без изменения.
Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 03 июля 2020 года вышеуказанные судебные акты оставлены без изменения.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 08 сентября 2020 года в передаче кассационной жалобы ФГКУ "Войсковая часть 790822" на состоявшиеся по делу судебные акты для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказано.
Таким образом, последний судебный акт по настоящему делу вынесен 08 сентября 2020 года.08 декабря 2020 года Хиль А.Г. обратился в суд с заявлением о взыскании, что подтверждается штампом на почтовом конверте (т.2 л.д. 122)
Согласно части 4 ст. 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в постановлении от 18 апреля 2017 г. N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", лица, участвующие в деле, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением по вопросу о судебных расходах после принятия решения в порядке, предусмотренном статьей 112 АПК РФ. В силу части четвертой статьи 1 ГПК РФ данное правило подлежит применению также в судах общей юрисдикции. Такое заявление рассматривается с учетом особенностей, предусмотренных статьей 232.3 ГПК РФ, статьей 228 АПК РФ (абз. 3 п. 45 названного Постановления).
В соответствии с ч. 2 ст. 112 АПК РФ заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в арбитражный суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу. Пропущенный по уважительной причине срок подачи такого заявления может быть восстановлен судом.
Верховный Суд Российской Федерации в пункте 29 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 15.11.2017, разъяснил, что в случае направления стороной жалобы о пересмотре судебного акта в кассационном порядке в Верховном Суде Российской Федерации последним судебным актом для целей применения статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является определение об отказе в передаче дела на рассмотрение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации либо определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Разъяснения о том, какой судебный акт считать последним, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу, для целей исчисления шестимесячного срока, установленного ст. 112 АПК РФ, содержатся в п. 30 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 г. N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации". Из абзацев первого и четвертого этого пункта следует, что по общему правилу последним судебным актом является решение суда первой инстанции или постановление суда апелляционной инстанции, если соответствующий судебный акт не был предметом рассмотрения суда вышестоящей инстанции, либо постановление суда кассационной инстанции, принятое по результатам рассмотрения жалобы на такие судебные акты.
Таким образом, лицу, требующему возмещения судебных расходов, процессуальным законом гарантируется такое право по результатам последовательного рассмотрения дела в судебных инстанциях.
Из постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" следует, что высшая судебная инстанция указала на судебный акт кассационной инстанции как один из возможных актов, завершающих производство по делу (п. 1), и подтвердила право участвующего в деле лица обратиться в суд с заявлением по вопросу о судебных издержках, понесенных в связи с рассмотрением дела, о возмещении которых не было заявлено при его рассмотрении, после принятия итогового судебного акта по делу (п. 28).
Вопреки выводу суда первой инстанции, последним судебным актом, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу, является Определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 08 сентября 2020 года об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.
Поскольку с заявлением о взыскании судебных расходов Хиль А.Г. обратился 08 декабря 2020 года, оснований для вывода о пропуске заявителем трехмесячного срока на обращение с указанным заявлением не имелось.
При таких обстоятельствах определение суда о возвращении заявления Хиль А.Г. о взыскании судебных расходов нельзя признать основанным на нормах процессуального права, в связи с чем, определение подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии его принятия.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
частную жалобу Хиля А. Г. удовлетворить.
Определение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 25 января 2021 года отменить.
Дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения заявления Хиля А.Г. о взыскании судебных расходов со стадии его принятия к производству.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Судья О.В. Казарикова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
