Дата принятия: 12 августа 2021г.
Номер документа: 33а-2091/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 августа 2021 года Дело N 33а-2091/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Паксимади Л.М., Долгополовой Т.В.,
при ведении протокола помощником судьи Осиповой Н.С.,
с участием прокурора Сергеевой М.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Хакасия о помещении гражданина Азербайджанской Республики Сулейманова Р.А., подлежащего депортации, в специальное учреждение,
по апелляционной жалобе административного ответчика Сулейманова Р.А. на решение Абаканского городского суда от 09 июля 2021 г., которым административное исковое заявление удовлетворено.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя административного ответчика Илюшенко Е.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, заключение участвующего в деле прокурора Сергеевой М.Д, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Министерство внутренних дел по Республике Хакасия обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Азербайджанской Республики Сулейманова Р.А. оглы в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Абакану, мотивируя требования тем, что 23 октября 2020 г. в отношении него принято решение о депортации.
В судебном заседании представитель административного истца МВД по Республике Хакасия Мамаев Е.А. требования поддержал, просил их удовлетворить.
Административный ответчик Сулейманов Р.А. оглы выразил несогласие с заявленным административным иском, полагал, что оснований для его депортации не имеется.
Участвующий в деле прокурор дал положительное заключение о наличии правовых оснований для помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания.
Решением суда от 09 июля 2021 г. административное исковое заявление удовлетворено. Гражданин Азербайджанской Республики Сулейманов Р.А. оглы помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Абакану на срок до 09 октября 2021 г..
В апелляционной жалобе административный ответчик Сулейманов Р.А. оглы, ссылаясь на длительное проживание на территории г. Абакана с 1999 г., нахождение близких родственников на территории Российской Федерации, на введенное ограничение по передвижению через границу Российской Федерации, приводя в обоснование своих доводов статью 62 Конституции Российской Федерации, просит решение суда отменить, вынести новое, которым отказать МВД по Республике Хакасия в удовлетворении административного искового заявления.
Выслушав присутствующих лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).
В соответствии с частями 5, 6 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом; иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Пункт 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 статьи 31 названного Закона).
Судом первой инстанции установлено и не оспаривается сторонами, что Сулейманов Р.А. оглы, 03 февраля 1984 года рождения, является гражданином Азербайджанской Республики; прибыл на территорию Российской Федерации 26 марта 2012 г..
05 сентября 2013 г. Сулейманов Р.А. оглы осужден Абаканским городским судом Республики Хакасия по части 3 статьи 30, подпункту "г" части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
12 декабря 2019 г. в отношении Сулейманова Р.А. оглы принято распоряжение (решение) N 6941-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.
23 октября 2020 г. принято решение N 20 о депортации Сулейманова Р.А. оглы из Российской Федерации. С решением Сулейманов Р.А. оглы ознакомлен 26 октября 2020 г.. Данное решение в установленном законом порядке оспорено не было, доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.
09 июля 2021 г. Сулейманов Р.А. оглы освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
Рассмотрев дело, суд первой инстанции, проанализировав нормы закона, обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для помещения административного ответчика в специальное учреждение, поскольку в отношении него принято решение о депортации, которое не оспорено.
Судебная коллегия считает возможным согласиться с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении и толковании норм права, подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Доводы апелляционной жалобы по сути сводятся к несогласию с решениями о нежелательности пребывания (проживания) административного ответчика в Российской Федерации, о его депортации, подлежащие самостоятельному оспариванию, не могут послужить основанием для отмены по существу правильного судебного постановления, поскольку помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, причиненного депортацией.
При таких обстоятельствах, решение суда принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушений материального и (или) процессуального права, которые могли послужить основанием для отмены судебного акта, не допущено.
Руководствуясь статьями 307-309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Абаканского городского суда от 09 июля 2021 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Сулейманова Р.А. оглы - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы (представления) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий
Страхова О.А.
Судьи
Паксимади Л.М.Долгополова Т.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
