Дата принятия: 13 июня 2018г.
Номер документа: 33а-2090/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 июня 2018 года Дело N 33а-2090/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Оконешниковой М.М., судей Сыреновой С.Н., Игнатьевой А.Р.,
при секретаре Гороховой А.Ю.,
с участием административного истца Колотова А.А., представителя административного истца Яковлева В.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца на решение Якутского городского суда РС (Я) от 11 апреля 2018 года по делу по административному иску Колотова А.А. к Окружной администрации города Якутска о признании незаконным решения об отказе в постановке в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жильем в городе Якутске, возложении обязанности включить в реестр, которым
постановлено:
В удовлетворении административного иска отказать.
Заслушав доклад судьи Оконешниковой М.М., выслушав пояснения истца и его представителя, судебная коллегия
установила:
Колотов А.А. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав о том, что 18 декабря 2017 года решением комиссии Окружной Администрации г.Якутска отказано во включении его в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жильем в городе Якутске. Основанием для данного решения явились ранее принятые решения. Считает, что он вправе претендовать на получение жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен административный истец. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное и принять по делу новое решение об удовлетворении требований. Ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и нарушение норм материального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
Федеральный закон от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.
В Республике Саха (Якутия) порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, защиты и реализации их жилищных прав до 07.01.2013 г. определялся Законом Республики Саха (Якутия) от 31.03.2005 г. 225-З N 457-III (ред. от 29.03.2012, с изм. от 04.09.2012) "О порядке предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в Республике Саха (Якутия) (новая редакция)", далее - Законом Республики Саха (Якутия) от 15.12.2012 г. 1154-З N 1201-IV (ред. от 15.06.2016 г.) "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно п. 9 ст. 8 данного закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Из положений данного закона следует, что дополнительные гарантии, установленные этим законом, в том числе и на обеспечение жилой площадью, распространяются лишь на лиц, не достигших возраста 23 лет.
Таким образом, лица, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, при этом не вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет, не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ меры социальной поддержки.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Колотов А.А., _______ года рождения, является сиротой: мать Г. умерла _______ г., отец К. умер _______ г.
Заключением Комиссии Окружной администрации города Якутска по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 24 сентября 2014 г. за N ... Колотову А.А. отказано в постановке в реестр нуждающихся жильем в виду отсутствия подтверждающих статус оставшегося в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей документов.
Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 февраля 2015 года в удовлетворении заявления Колотова А.А. об оспаривании вышеуказанного решения отказано, при этом суд также исходил из того, что истец не обратился с заявлением о включении в реестр до достижения им 23 лет.
07 декабря 2017 г. комиссией Окружной Администрации г. Якутска по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, заявление Колотова А.А. и заключение Уполномоченного по правам человека о включении его в реестр отклонено на основании ранее принятых комиссией решений.
Обстоятельства настоящего дела указывают на отсутствие оснований для предоставления истцу мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения. В силу этого правовые основания для признания незаконным и отмене обжалуемого решения отсутствуют, ввиду чего решение суда подлежит оставлению без изменения.
Так, из материалов дела видно, что Колотов А.А. впервые обратился с заявлением о включении в реестр детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении, в возрасте *** лет (в 2014 г.). Доказательств, подтверждающих наличие препятствий для своевременного обращения и уважительных причин препятствовавших постановки на учет, в качестве лица, имеющего предусмотренное законом право на обеспечение жилым помещением, материалы дела не содержат.
Таким образом, нарушений прав и интересов истца оспариваемым решением не допущено.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции постановилзаконное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушений норм процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.
Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену решения суда. Доводы жалобы выводов суда не опровергают, а лишь выражают несогласие с ними, сводятся к переоценке доказательств и субъективному толкованию норм материального права, в связи с чем не могут повлечь отмену постановленного решения.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Якутского городского суда РС (Я) от 11 апреля 2018 года по делу по административному иску Колотова А.А. к Окружной администрации города Якутска о признании незаконным решения об отказе в постановке в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жильем в городе Якутске, возложении обязанности включить в реестр оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Оконешникова М.М.
Судьи Сыренова С.Н.
Игнатьева А.Р.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
