Дата принятия: 15 июля 2020г.
Номер документа: 33а-2087/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2020 года Дело N 33а-2087/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего Булгытовой С.В.,
судей коллегии Ихисеевой М.В., Назимовой П.С.,
с участием прокурора Болдоевой Э.В.,
при секретаре Петровой Е.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции N 2 Управления МВД России по г. Улан-Удэ об установлении административного надзора в отношении Бальжирова Ж.С. по апелляционному представлению прокурора на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 27 мая 2020 года, которым административный иск удовлетворен частично и постановлено:
Установить административный надзор в отношении Бальжирова Ж.С. сроком на 3 года, исчисляемого со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить следующие административные ограничения в отношении Бальжирова Ж.С. на указанный срок:
- обязать являться 1 раз в месяц в отдел полиции по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Заслушав доклад судьи Назимовой П.С., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционного представления, судебная коллегия
установила:
обращаясь в суд, начальник Отдела полиции N 2 Управления МВД России по г. Улан-Удэ просил установить административный надзор в отношении осужденного Бальжирова Ж.С. на срок погашения судимости и возложить административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.
Требования мотивированы тем, что приговором Советского районного суда г. Улан-Удэ от 17 мая 2017 года Бальжиров Ж.С. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. "г" ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы. 21 февраля 2020 года Бальжиров Ж.С. освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Иркутской области. В соответствии со статьей 15 УК РФ преступление, за которое осужден Бальжиров Ж.С., отнесено законодателем к категории тяжких, срок погашения судимости составляет 8 лет. После отбытия наказания Бальжиров Ж.С. в течение года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства Бальжиров Ж.С. характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и правонарушений, на профилактические беседы не реагирует. В силу статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ Бальжиров Ж.С. является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор.
В суд первой инстанции представитель Отдела полиции N 2 Управления МВД России по г. Улан-Удэ, а также административный ответчик Бальжиров Ж.С. не явились.
Участвующий в деле прокурор Сметанина И.Г. полагала требования подлежащими удовлетворению.
Районный суд постановилприведенное выше решение.
В апелляционном представлении прокурор, участвующий в деле, Сметанина И.Г. просит изменить решение суда в части определения порядка исчисления срока административного надзора, заменив в резолютивной части решения слова "со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения" на слова "со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора".
В заседании судебной коллегии прокурор Болдоева Э.В. доводы апелляционного представления поддержала.
В судебное заседание Бальжиров Ж.С., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела по жалобе, не явился.
Представитель Отдела полиции N 2 Управления МВД России по г. Улан-Удэ в суд апелляционной инстанции не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
Судебная коллегия, изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционного представления, приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Судом установлено, что приговором Советского районного суда г. Улан-Удэ от 17 мая 2017 года Бальжиров Ж.С. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. "г" ч.2 ст.161 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
В соответствии со статьей 15 УК РФ преступление, за которое осужден Бальжиров Ж.С., отнесено законодателем к категории тяжких, срок погашения судимости составляет 8 лет.
21 февраля 2020 года Бальжиров Ж.С. освобожден из ФКУ ГУФСИН России по Иркутской области по отбытию наказания.
Постановлением заместителя начальника по ОСП Управления МВД России по г. Улан-Удэ от 4 марта 2020 года Бальжиров Ж.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Постановлением заместителя начальника по ОСП Управления МВД России по г. Улан-Удэ от 5 марта 2020 года Бальжиров Ж.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.
Учитывая данные обстоятельства, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что имеются законные основания для установления в отношении Бальжирова Ж.С. административного надзора.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом, поскольку административный ответчик, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления и имеющий непогашенную и неснятую судимость, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
При установлении срока административного надзора и видов административных ограничений судом первой инстанции учтены обстоятельства дела, связанные с личностью Бальжирова Ж.С., его поведение, характеристика по месту жительства.
Вместе с тем, срок установленного в отношении Бальжирова Ж.С. административного надзора подлежит исчислению не со дня постановки его на учет в органе внутренних дел, как ошибочно указал суд в обжалуемом решении, а со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Так, согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Учитывая вышеизложенное, обжалуемое решение суда подлежит соответствующему изменению. В остальной части решение суда изменению не подлежит.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 27 мая 2020 года изменить.
В абзаце втором резолютивной части решения заменить слова "со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения" на слова "со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора".
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
