Дата принятия: 28 мая 2019г.
Номер документа: 33а-2087/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2019 года Дело N 33а-2087/2019
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Стёксова В.И.,
судей
Елсукова А.Л.,
Сметаниной О.Н.,
при секретаре
Шурминой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мосунова А.Н. о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г.Кирова УФССП России по Кировской области Елькиной А.В. об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство от 30 ноября 2017г.
по апелляционной жалобе Мосунова А.Н.
на решение Первомайского районного суда г.Кирова от 26 февраля 2019г., которым постановлено об отказе в удовлетворении административного иска.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Сметаниной О.Н., судебная коллегия
установила:
Мосунов А.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому району г.Кирова УФССП России по Кировской области Елькиной А.В., УФССП России по Кировской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Елькиной А.В. об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство от 30 ноября 2017г. В обоснование требований указал, что оспариваемое постановление сфальсифицировано, поскольку изготовлено в иную дату, чем указано в постановлении, в его адрес не направлялось. В постановлении присутствуют номера исполнительных производств, которых не существовало на момент вынесения постановления. В сводное исполнительное производство включено исполнительное производство, по которому административный истец является солидарным должником.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Мосунов А.Н. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении требований, приводя в обоснование доводы, изложенные в административном иске, считая решение немотивированным в связи с непредставлением службой судебных приставов доказательств, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела.
На апелляционную жалобу поступили возражения представителя УФССП России по Кировской области Молдован Н.И., в которых указано, что взыскание и перечисление денежных средств по исполнительным производствам в составе сводного произведены в соответствии с требованиями закона, оспариваемое постановление признано утратившим силу и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г.Кирова УФССП России по Кировской области Елькиной А.В., заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в апелляционном порядке.
В судебном заседании Мосунов А.Н. доводы апелляционной жалобы поддержал, полагал оспариваемое постановление сфальсифицированным, распределение по сводному исполнительному производству взысканных денежных средств незаконным. Пояснил, что в связи с несвоевременным получением постановления не имел возможности оспорить взыскание денежных средств по данному исполнительному производству, чем нарушены его права.
Представитель УФССП России по Кировской области Молдован Н.И. считала, что нарушений в ходе совершения исполнительных действий по исполнительным производствам судебным приставом-исполнителем не допущено. В связи с тем, что оспариваемое постановление признано утратившим силу просила производство по административному делу прекратить.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ судебная коллегия рассматривает административное дело в полном объеме и не связана основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, возражениях.
Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела в отношении административного истца судебными приставами-исполнителями ОСП по Первомайскому району г.Кирова УФССП России по Кировской области возбуждены исполнительные производства: 10 октября 2016г. N в пользу взыскателя Поволжский филиал АО "Райффайзенбанк"; 07 октября 2016г. N в пользу взыскателя Поволжский филиал АО "Райффайзенбанк"; 17 апреля 2017г. N в пользу взыскателя АО "Райффайзенбанк"; 11 августа 2017г. N в пользу взыскателя ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" Кировский филиал; 14 августа 2017г. N в пользу взыскателя АО "Райффайзенбанк"; 14 августа 2017г. N в пользу взыскателя АО "Райффайзенбанк"; 15 сентября 2017г. N в пользу взыскателя ИФНС России по г.Кирову.
28 декабря 2017г. исполнительное производство N от 14 августа 2017г. окончено постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г.Кирова УФССП России по Кировской области.
20 апреля 2018г. постановление об окончании исполнительного производства N от 28 декабря 2017г. постановлением начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому району г.Кирова УФССП России по Кировской области отменено, исполнительное производство возобновлено с присвоением N (л.д. 148,159,160).
11 января 2018г. исполнительное производство N от 11 августа 2017г. окончено постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г.Кирова УФССП России по Кировской области.
28 февраля 2018г. постановление об окончании исполнительного производства N от 11 января 2018г. постановлением старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому району г.Кирова УФССП России по Кировской области отменено, исполнительное производство возобновлено с присвоением N (л.д. 78-81).
Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 02 октября 2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера объединяются в сводное исполнительное производство.
30 ноября 2017г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому району г.Кирова УФССП России по Кировской области Елькиной А.В. в форме электронного документа вынесено постановление N об объединении исполнительных производств от 15 сентября 2017г. N, от 14 августа 2017г. N, от 14 августа 2017г. N, от 11 августа 2017г. N, от 17 апреля 2017г. N, от 10 октября 2016г. N, от 07 октября 2016г. N в сводное исполнительное производство с присвоением номера N.
В суд апелляционной инстанции УФССП России по Кировской области представлена копия постановления начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому району г.Кирова УФССП России по Кировской области Фоминых М.Ю. от 28 мая 2019г. о признании постановления об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство N от 30 ноября 2017г. утратившим силу.
В соответствии с пунктом 4 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса.
В силу части 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно части 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации предполагает возможность оспаривания только тех решений органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, которыми нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан, создаются препятствия к реализации прав или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.
Соответственно, в случае, если проверка законности такого отмененного решения повлечет дальнейшее восстановление затронутых прав, свобод и законных интересов административного истца, суд не вправе прекратить производство по делу, а должен рассмотреть требования по существу, установив все обстоятельства, перечисленные в части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г.Кирова от 13 декабря 2018г. по административному делу N2А-3744/2018 по заявлению Мосунова А.Н. о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г.Кирова УФССП России по Кировской области об обращении взыскания на заработную плату от 07 ноября 2018г. распределение взысканных с Мосунова А.Н. денежных средств в рамках вышеуказанных исполнительных производств признано соответствующим требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве", в удовлетворении административного иска отказано.
Согласно статье 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве" объединение исполнительных производств в сводное не влияет на порядок распределения судебным приставом-исполнителем взысканных денежных средств.
Доводы Мосунова А.Н. о том, что в сводное исполнительное производство N включено исполнительное производство, возбужденное в отношении солидарных должников, при рассмотрении административного дела не подтвердились.
Доказательств наступления для Мосунова А.Н. негативных последствий в связи несвоевременным направлением судебным приставом-исполнителем постановления от 30 ноября 2017г. суду не представлено. Право судебной защиты административными истцом реализовано.
С учетом того, что на момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции оспариваемое Мосуновым А.Н. постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г.Кирова УФССП России по Кировской области Елькиной А.В. об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство от 30 ноября 2017г. признано утратившим силу постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому району г.Кирова УФССП России по Кировской области Фоминых М.Ю. от 28 мая 2019г., доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов Мосунова А.Н. применением оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя не имеется, судебная коллегия приходит к выводу о возможности отмены принятого судебного решения и прекращении производства по настоящему административному делу.
Руководствуясь частью 2 статьи 194, статьями 225, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Первомайского районного суда г.Кирова от 26 февраля 2019г. отменить.
Производство по административному делу по административному исковому заявлению Мосунова А.Н. о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г.Кирова УФССП России по Кировской области Елькиной А.В. об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство от 30 ноября 2017г. прекратить.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
