Определение Псковского областного суда от 28 ноября 2019 года №33а-2083/2019

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 ноября 2019 года Дело N 33а-2083/2019








1-ая инстанция N М-3791/2019
УИД: 60RS0001-01-2019-008114-54





Дело N 33а-2083/2019




Судья Жбанова О.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ








28 ноября 2019 г.





г. Псков




Псковский областной суд в составе
председательствующего судьи Адаева И.А.,
рассмотрев частную жалобу благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" на определение судьи Псковского городского суда Псковской области от 30 октября 2019 г. об оставлении административного искового заявления без движения,
установил:
Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" обратилось в суд с административным иском к Комитету по образованию Псковской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении срока ответа на обращения граждан и возложении обязанности предоставить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Определением судьи Псковского городского суда Псковской области от 30 октября 2019 г. административный иск оставлен без движения.
Основанием для принятия указанного определения послужило то обстоятельство, что административным истцом не приложены к иску документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования, а именно: документы, подтверждающие направление обращения от 3 сентября 2019 г. N 999 в адрес Комитета по образованию Псковской области.
В частной жалобе благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" просит отменить определение суда как незаконное. В обоснование указывает, что документы, подтверждающие направление обращения от 3 сентября 2019 г. N 999 в адрес Комитета по образованию Псковской области могли быть представлены на более поздней стадии судебного разбирательства.
В соответствии со статьей 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена судьей суда апелляционной инстанции единолично без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в соответствии с положениями статьи 308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции признает определение суда подлежащим отмене в связи со следующим.
Согласно части 1 статьи 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
В силу пункта 3 части 1 статьи 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.
Оставляя административное исковое заявление без движения, суд первой инстанции исходил из того, что административный истец не обеспечил свое требование надлежащими доказательствами.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда, поскольку в силу статьи 135 КАС РФ вопросы, связанные с представлением необходимых сторонами доказательств являются одной из задач подготовки административного дела к судебному разбирательству.
Отсутствие документов, подтверждающих направление обращения в адрес Комитета по образованию Псковской области, не препятствовало принятию административного искового заявления к производству суда и установлению всех сведений и юридически значимых обстоятельств по делу в ходе подготовки к судебному разбирательству.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции признает, что оснований для оставления административного искового заявления без движения по изложенным в судебном акте мотивам не имелось, поэтому определение подлежит отмене, так как оно не отвечает требованиям закона и ограничивает право административного истца на доступ к правосудию и связанного с ним права на справедливое судебное разбирательство.
Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 310, ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
определил:
определение судьи Псковского городского суда Псковской области от 30 октября 2019 г. отменить.
Административное исковое заявление благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" к Комитету по образованию Псковской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении срока ответа на обращения граждан направить в тот же суд на стадию принятия к производству.
Судья /подпись/ И.А. Адаев
Копия верна:
Судья Псковского
областного суда И.А. Адаев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка