Дата принятия: 23 июня 2021г.
Номер документа: 33а-2082/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2021 года Дело N 33а-2082/2021
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Стёпина А.Б.
судей областного суда Сорокиной О.А., Берстневой Н.Н.
при секретаре Курмангалиевой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Стёпина А.Б. дело по апелляционной жалобе представителя административного истца Баринова ФИО15 по доверенности Фадеевой ФИО13 на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 25 марта 2021 года по административному исковому заявлению Баринова ФИО14 к Управлению Росреестра по Астраханской области об обжаловании решения уполномоченного органа,
установила:
Баринов И.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об обжаловании решения уполномоченного органа, указав, что является собственником 1/872 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 36580000 кв.м., с
местоположением: Астраханская область, Камызякский район, колхоз им. Ленина, с кадастровым номером N В соответствии с положениями Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" он и его сестра Корячкина Т.А., также являющаяся собственником 1/872 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, приняли решение о выделе земельных участков в счет принадлежащих им долей. В целях образования земельных участков Баринов И.А. и Корячкина Т.А. обратились к кадастровому инженеру за проведением кадастровых работ по образованию двух земельных участков путём выдела в счёт доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером N, с местоположениями: <адрес> 1100 м на юг от населенного пункта <адрес> <адрес>, западнее земельного участка с кадастровым номером N. 17 сентября 2020 года обратились с заявлением о государственном кадастровом учете, одновременно с государственной регистрацией прав в отношении образованных земельных участков. 6 октября 2020 года получено уведомление о приостановлении регистрационных действий на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Федерального "О государственной регистрации недвижимости". Просил признать решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета Управления Росреестра по Астраханской области, выраженного в уведомлении от 1 октября 2020 годаN КУВД-001/2020-15491728/1 незаконным.
Административный истец Баринов И.В., заинтересованное лицо кадастровый инженер Машкин Э.В. участие в судебном разбирательстве не принимали.
Представитель административного истца Баринова И.В. по доверенности
Фадеева А.В. поддержала административные исковые требования в полном объеме.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Астраханской области по доверенности Гурьянова А. А. возражала против удовлетворения административного иска.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 25 марта 2021 года в удовлетворении административных исковых требований Баринова И.А. об обжаловании решения уполномоченного органа отказано.
В апелляционной жалобе представителем административного истца Баринова И.А. по доверенности Фадеевой А.В. ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, поскольку местоположение, категория, вид разрешенного использования исходного земельного участка остались неизменными. Категория и вид двух образуемых земельных участков из земельного участка с кадастровым номером N соответствуют категории и виду разрешенного использования исходного земельного участка. Не представлено доказательств формирования образуемых земельных участков в границах населенного пункта.
На заседание судебной коллегии административный истец Баринов И.В., заинтересованное лицо кадастровый инженер Машкин Э.В., будучи надлежаще извещенными, не явились, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не предоставили. При указанных обстоятельствах в силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотреть административное дело в их отсутствие.
Заслушав докладчика, объяснения представителя административного истца Баринова И.В. по доверенности Фадеевой А.В. поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя административного ответчика Управления Росреестра по Астраханской области по доверенности Манцуровой С.М., возражавшей против удовлетворения доводов жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда по указанным в ней доводам.
В соответствии с частью. 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в. суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено, что административный истец Баринов И.А. является собственником 1/872 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 36580000 кв.м., с местоположением: Астраханская область, Камызякский район, колхоз им. Ленина, с кадастровым номером 30:05:0000000:19.
17 сентября 2020 года Шаповалов Н.А., действующий от имени Баринова И.А., Корячкиной Т.А. обратился с заявлениями КУВД-001/2020-15491728 и прилагаемыми к ним документами о государственном кадастровом учете в отношении земельного участка с кадастровым номером N
1 октября 2020 года Управлением Росреестра по Астраханской области принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что по сведениям об описании данного объекта, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, однако представленный межевой план в виде файлов формата XML-схем подготовлен в связи с образованием земельного участка в счет выдела доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером N Категория земель формируемого земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения, тогда как при загрузке представленных в межевом плане координат, образуемый земельный участок формируется в границах населенного пункта.
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований Баринова И.А. об обжаловании решения уполномоченного органа, суд первой инстанции исходил из того, что образуемый земельный участок формируется в границах населенного пункта, у государственного регистратора имелись правовые основания для приостановления государственного кадастрового учета.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается, считает их правильными, основанными на законе и материалах дела.
Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7).
В соответствии с требованиями к подготовке текстовой части межевого плана, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 года N 921 вид (виды) разрешенного использования образуемых земельных участков должен (должны) соответствовать сведениям ЕГРН о виде (видах) разрешенного использования исходного земельного участка, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. В таких случаях сведения о выбранных или установленных видах (виде) разрешенного использования указываются в графе "3" строки "4" реквизита "4" раздела "Сведения об образуемых земельных участках" на основании: градостроительного регламента и сведений о территориальной зоне, в границах которой расположен земельный участок (с указанием в графе "3" строки "8" реквизита "4" раздела "Сведения об образуемых земельных участках" реестрового номера границ территориальной зоны или в случае отсутствия такого реестрового номера ее индивидуального обозначения (например, вид, тип, номер, индекс), при этом в разделе "Заключение кадастрового инженера" приводится обоснование указания в данном реквизите такого (основного и при наличии вспомогательного) вида (видов) разрешенного использования (пункт 51).
Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).
Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (пункт 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации).
В нарушение вышеуказанных норм закона формируемый земельный участок, образуемый путем выдела из земельного участка, относящего к категории земель сельскохозяйственного назначения, по представленным координатам формируется на территории, относящейся к категорий земель населенных пунктов.
При таких обстоятельствах, районный суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы о том, что местоположение, категория, вид разрешенного использования исходного земельного участка остались неизменными, категория и вид двух образуемых земельных участков из земельного участка с кадастровым номером 30:05:000000:19 соответствуют категории и виду разрешенного использования исходного земельного участка, не влекут отмену решения суда, поскольку указанные обстоятельства являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана правовая оценка. Оснований для переоценки установленных судом фактических обстоятельств дела не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о том, что не представлено доказательств формирования образуемых земельных участков в границах населенного пункта, несостоятельны, поскольку не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение, влияли на обоснованность и законность судебного решения по существу, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Судебная коллегия полагает, что решение суда соответствует собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд правильно применил нормы материального права, установил обстоятельства, имеющие значение для дела.
Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения суда, не усматривается. При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Кировского районного суда г. Астрахани от 25 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного истца Баринова ФИО17 по доверенности Фадеевой ФИО16 - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационной суд общей юрисдикции.
Председательствующий: ПОДПИСЬ Стёпин А.Б.
Судьи областного суда: ПОДПИСЬ Сорокина О.А.
Берстнева Н.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
