Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 24 декабря 2020 года №33а-2082/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 декабря 2020 года Дело N 33а-2082/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе судьи Середы Л.И., рассмотрев 24 декабря 2020 г. в г. Саранске Республики Мордовия административный материал N 9а-826/2020 по частной жалобе административного истца Султанова А.Г. на определение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 ноября 2020 г.,
установила:
Султанов А.Г. обратился в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия с административным исковым заявлением к УМВД России по г.о. Саранск о досрочном прекращении ранее установленного надзорному лицу административного надзора.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 ноября 2020 г. исковое заявление Султанова А.Г. возвращено на основании пункта 8 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации).
Административный истец Султанов А.Г. подал частную жалобу на определение судьи от 12 ноября 2020 г., в которой оспаривает законность и обоснованность судебного акта, просит отменить и разрешить заявление по существу.
На основании части 2 статьи 140, части 2 статьи 315 КАС Российской Федерации) частная жалоба может быть рассмотрена в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения судебного заседания, ведения аудиопротоколирования и протокола. Необходимости в вызове в суд подателя жалобы судебная коллегия не усматривает.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, оценив доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 6 статьи 270 КАС Российской Федерации в случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.
Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и положений части 6 статьи 270 КАС Российской Федерации, части 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ (в ред. от 1 октября 2019 г.) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ), административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.
Возвращая административное исковое заявление Султанова А.Г. без рассмотрения, судья сослалась на то, что ранее Султанов А.Г. уже обращался в Ленинский районный суд г. Саранска с аналогичным административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, которое решением от 25 сентября 2020 г., вступившим в законную силу 9 октября 2020 г., оставлено без удовлетворения.
Вместе с тем с таким выводом судьи судебная коллегия согласиться не может ввиду следующего.
Как следует из материалов дела, Султанов А.Г. обращался в Ленинский районный суд г. Саранска с исковым заявлением к Управлению МВД Российской Федерации по г.о. Саранск о досрочном прекращении административного надзора, однако исковое заявление по существу поставленного вопроса не рассматривалось, поскольку, согласно пункту 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, на момент подачи иска в суд не прошло половины срока установленного административного надзора.
Так, из решения Ленинского районного суда г. Саранска от 25 сентября 2020 г. (л.д.19-21) усматривается, что приговором Верховного суда Республики Мордовия от 26 сентября 2001 г. (с учетом Кассационного определения Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2002 г.) Султанов А.Г. был осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 209, пунктами "б,е,ж,з" части 2 статьи 105, частью 3 статьи 222 УК Российской Федерации, и приговорен к наказанию в виде лишения свободы на срок 20 лет с отбыванием наказания в ИК строгого режима.
В период отбытия наказания решением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 23 апреля 2019 г. в отношении него установлен административный надзор на срок два года и установлены административные ограничения, постановлено срок надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения
Из заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, Султанов А. Г. поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора 26 сентября 2019 г.
Согласно дате, поставленной Султановым А.Г. на административном исковом заявлении, оно подписано им 8 сентября 2020 г. и поступило в суд 10 сентября 2020 г., что свидетельствует о том, что на момент подачи административного иска и на момент рассмотрения дела в суде срок, необходимый для подачи административного иска о досрочном прекращении административного надзора, не истек (не прошел один год с момента постановки на учет).
Таким образом, основания для досрочного прекращения административного надзора предметом рассмотрения судом не являлись.
При таких обстоятельствах решение суда от 25 сентября 2020 г. об отказе в удовлетворении административного иска Султанова А.Г. о досрочном прекращении административного надзора не должно ухудшать положение последнего.
Учитывая, что возвращая исковое заявление без рассмотрения, судьей допущены ошибки в применении и толковании норм процессуального права, которые явились для Султанова А.Г. препятствием в рассмотрении административного искового заявления в установленном законом порядке судом, определение о возвращение административного искового заявления по вышеуказанным основаниям не может быть признано законным и подлежит отмене.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 316 КАС Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 ноября 2020 г. отменить.
Материал по административному исковому заявлению Султанова А.Г. о досрочном прекращении ранее установленного надзорному лицу административного надзора направить в Ленинский районный суд Саранска Республики Мордовия для рассмотрения вопроса о принятии его к производству.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Судья Л.И. Середа


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка