Дата принятия: 07 июля 2021г.
Номер документа: 33а-20820/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июля 2021 года Дело N 33а-20820/2021
Судья Колесникова О.Д. Дело <данные изъяты>а-20820/2021
УИД 50RS0<данные изъяты>-41
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Брыкова И.И.,
судей Бирюковой Е.Ю., Тереховой Л.Н.,
при секретаре Кехтер А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 7 июля 2021 года апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Щелковского городского суда Московской области от 24 марта 2021 года по административному делу по административному иску Коминой Эмилии Львовны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации,
заслушав доклад судьи Тереховой Л.Н.,
объяснения явившихся лиц,
УСТАНОВИЛА:
Комина Э.Л. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права на земельный участок. В обоснование требований указала, что на основании решения суда произведен реальный раздел жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Истцу выделена часть жилого <данные изъяты>, на которую зарегистрировано право собственности Коминой Э.Л., присвоен кадастровый <данные изъяты>. Постановлением администрации городского округа Щелково от 31.03.2020 года <данные изъяты> была согласована схема расположения земельного участка площадью 817 кв.м., было предварительно согласовано предоставление земельного участка на праве собственности бесплатно. Осуществлен реестровый учет земельного участка, присвоен кадастровый <данные изъяты>. Постановлением администрации городского округа Щелково от 14.09.2020 года <данные изъяты> Коминой Э.Л. бесплатно в собственность был предоставлен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, площадью 817+/- 10 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.
При обращении к ответчику с целью регистрации права собственности на земельный участок ей было отказано в связи с тем, что ей предоставлен земельный участок, на котором расположена часть жилого дома, при этом ответчик не усмотрел взаимосвязи между ранее произошедшей регистрацией права собственности истца на жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> право собственности на который прекращено на основании решения суда о реальном разделе жилого дома, и последующей регистрацией права собственности на часть указанного жилого дома.
Считая свои права нарушенными, истец просит признать незаконным решение об отказе в государственной регистрации прав от 11.01.2021 года NКУВД<данные изъяты>/2 и обязать административного ответчика зарегистрировать право собственности Коминой Э.Л. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Российская Федерация, <данные изъяты>, площадью 817+/- 10 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства по заявлению NКУВД<данные изъяты>/2 в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Решением Щелковского городского суда Московской области от 24 марта 2021 года иск удовлетворен.
Не согласившись с решением суда, Управлением Росреестра по Московской области подана апелляционная жалоба, в которой просит об отмене решения суда.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился истец, просил решение оставить без изменения.
Представитель Управлением Росреестра по Московской области доводы жалобы поддержал, просил решение суда отменить.
Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления извещений и размещения информации по делу на официальном сайте Московского областного суда, в силу ст. 150 КАС РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит оставлению без изменения, как постановленное в соответствии с законом и фактическими обстоятельствами по делу.
Из материалов дела усматривается, что на основании решения Щелковского городского суда Московской области от 17.03.2016 года произведен реальный раздел жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Истцу выделена часть жилого <данные изъяты>, на которую зарегистрировано право собственности Коминой Э.Л., присвоен кадастровый <данные изъяты> (л.д. 9-11,63-66).
Постановлением Администрации городского округа Щелково от <данные изъяты> <данные изъяты> предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 817 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства Коминой Э.Л. на праве собственности бесплатно, утверждена схема расположения земельного участка (л.д. 13)
Постановлением Администрации городского округа Щелково от <данные изъяты> <данные изъяты> Коминой Э.Л. бесплатно в собственность был предоставлен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, площадью 817+/- 10 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 16).
Уведомлением NКУВД<данные изъяты>/2 от 11.01.2021 года Коминой Э.Л. было отказано в государственной регистрации права собственности в связи с тем, что предоставление земельного участка под частью жилого дома в собственность бесплатно действующим законодательством не предусмотрено, не представляется возможным однозначно определить основания предоставления земельного участка в собственность бесплатно (л.д. 17-18).
В силу пункта 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Основания для отказа в регистрации права собственности Коминой Э.Л. на вышеуказанный земельный участок отсутствовали, поскольку помещение <данные изъяты> в жилом <данные изъяты>, расположенном по адресу: <данные изъяты> является частью жилого дома и объектом недвижимости в составе общего жилого дома, ранее находящегося в общей долевой собственности, где Коминой Э.Л. до <данные изъяты> принадлежало 2/5 доли в праве общей долевой собственности. Впоследствии, на основании решения Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> доля жилого дома Коминой Э.Л. была выделена в натуре и ее право общей долевой собственности прекращено. Постановление Администрации городского округа Щелково от <данные изъяты> <данные изъяты> является правоустанавливающим документом, принятым в соответствии с действующим законодательством и в пределах предоставленных полномочий органа местного самоуправления, на основании которого у Коминой Э.Л. возникло право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. При наличии этого постановления о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка государственному регистратору не требовалось определять основания предоставления земельного участка Коминой Э.Л.
Доводы представителя административного ответчика о том, что действующим законодательством не предусмотрено предоставление земельного участка в собственность бесплатно под частью жилого дома, были предметом проверки суда первой инстанции и обоснованно отклонены.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции и отмечает следующее.
Государственный регистратор наделен правом проверять форму и содержание представленных документов, однако отказывая в регистрации земельного участка, вышел за рамки полномочий предоставленных Федеральным законом N 218-ФЗ, поскольку к его полномочиям не отнесена возможность давать оценку действиям органа местного самоуправления, наделенного соответствующими правами на распоряжение земельным участком.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования суда, которым дана надлежащая правовая оценка, подробно мотивированная в обжалуемом решении.
Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Щелковского городского суда Московской области от 21 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
