Определение Саратовского областного суда от 16 марта 2020 года №33а-2081/2020

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 марта 2020 года Дело N 33а-2081/2020
Председатель Саратовского областного суда Телегин Ф.В., рассмотрев частную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Саратова на определение Ленинского районного суда города Саратова от 24 сентября 2019 года о взыскании судебных расходов по административному делу по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Саратова к Гавриловой Алевтине Юрьевне об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
установил:
инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Саратова (далее по тексту - ИФНС России по Ленинскому району города Саратова) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Гавриловой А.Ю. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа.
Определением Ленинского районного суда города Саратова от 19 апреля 2019 года административное исковое заявление ИФНС России по Ленинскому району города Саратова оставлено без рассмотрения.
Представитель административного ответчика, действующая на основании доверенности Мещерякова Н.С., обратилась в суд с заявлением о взыскании судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя, которые понесла Гаврилова А.Ю. при рассмотрении вышеуказанного спора.
Определением Ленинского районного суда города Саратова от 24 сентября 2019 года с ИФНС России по Ленинскому району города Саратова в пользу Гавриловой А.Ю. взысканы расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 руб.
Не согласившись с определением суда, ИФНС России по Ленинскому району города Саратова подана частная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене определения, поскольку оно принято с нарушением норм материального и процессуального права.
В соответствии с положениями части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено судьей единолично без проведения судебного заседания.
Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.
На основании части 1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В силу положений статьи 14 КАС РФ суд обязан обеспечить сторонам равные права на участие в судебном заседании и представлении доказательств, в связи с чем стороны должны быть извещены надлежащим образом о судебном заседании.
Так, способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.
Положения статей 96, 99, 150, 152 КАС РФ не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих. Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 96 КАС лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
В силу части 8 статьи 96 КАС РФ административные истцы - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов в отсутствие ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова, суд посчитал, что им приняты меры для ее надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания. Однако из имеющихся в деле доказательств усматривается, что сведений, которыми бы подтверждалось надлежащее и своевременное уведомление административного истца о времени и месте судебного заседания 24 сентября 2019 года и как следствие, подтверждающих выполнение судом названных выше законоположений, в материалах дела не имеется.
Из материалов дела усматривается, что судебное извещение о дате рассмотрения вопроса о взыскании судебных расходов ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова получено в день рассмотрения дела, что не позволило указанному лицу обеспечить явку в судебное заседание представителя и представить свою позицию относительно заявления.
Допущенное судом нарушение норм процессуального права о заблаговременном извещении участника процесса о судебном заседании нарушило его право на участие в судебном заседании, представление своих возражений, в том числе относительно обоснованности и разумности понесенных по делу судебных расходов, а также на представление доказательств в обоснование своей позиции по делу. Указанное свидетельствует о несоблюдении принципа состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства и в силу пункта 2 части 1 статьи 310 КАС РФ является безусловным основанием для отмены постановленного судом определения, независимо от доводов частной жалобы, с направлением административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь статьями 309 - 311, 315, 316 КАС РФ,
определил:
определение Ленинского районного суда города Саратова от 24 сентября 2019 года отменить, административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Саратова к Гавриловой Алевтине Юрьевне об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации направить в тот же суд на новое рассмотрение вопроса о взыскании судебных расходов.
Председатель суда Ф.В. Телегин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка