Определение Судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от 10 июня 2020 года №33а-2081/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2020 года Дело N 33а-2081/2020
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
Председательствующего Каверина С.А.,
и судей краевого суда Пичуева В.В., Смолякова П.Н.,
при секретаре Бянкиной Т.А.
с участием прокурора прокуратуры Забайкальского края Выскубовой С.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 10 июня 2020 года административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Балейский" о продлении административного надзора в отношении Кибирева А.Г.,
по апелляционному представлению заместителя межрайонного прокурора Балейской межрайонной прокуратуры Норбоевой А.Б.,
на решение Балейского городского суда Забайкальского края от 29 апреля 2020 года, которым постановлено: заявление начальника МО МВД России "Балейский" о продлении административного надзора в отношении Кибирева А.Г. удовлетворить.
Продлить административный надзор в отношении Кибирева А. Г. <Дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок до 6 (шести) месяцев.
Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Установить в отношении Кибирева А.Г. следующие ограничения:
- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц;
- запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;
- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;
- запретить выезд за пределы территории района по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления и разрешения ОВД.
Заслушав доклад судьи краевого суда Пичуева В.В., судебная коллегия
установила:
Начальник межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Балейский" обратился в суд с указанным иском, указывая, что Кибирев А.Г. отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ по приговору Балейского городского суда от 10.10.2011 года, был приговорен к 7 годам 5 месяцам лишения свободы. 22.10.2018 года Кибирев А.Г. освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-33 УФСИН по Республике Хакасия.
Решением от 11.07.2018 года Абаканского городского суда Республики Хакасии Кибиреву А.Г. установлен административный надзор сроком на 8 лет, срок исчисляется со дня постановки Кибирева А.Г. на учет в ОВД по месту жительства или пребывания, с 25.10.2018 года по 22.10.2026 года.
За время административного надзора Кибирев А.Г. в течение одного года допустил ряд административных правонарушений, в частности, административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность по ст. 20.21 КоАП РФ, административные правонарушения против порядка управления по ст. 19.24 КоАП РФ и по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что был подвергнут административным наказаниям в виде штрафа в размере 500 рублей, 1000 рублей и обязательными работами на срок 30 часов и 40 часов. Просит рассмотреть вопрос о продлении административного надзора в отношении Кибирева Артёма Г., на срок до 6 месяцев (до 22 апреля 2027 года), включая следующие административные ограничения: обязательная явка орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запретить пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 до 06 часов, кроме рабочих ночных часов; запрет выезда за пределы территории района по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления и разрешения ОВД.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционном представлении заместитель прокурора Балейской межрайонной прокуратуры Норбоева А.Б. ссылаясь на нормы Закона N 64-ФЗ просит решение суда отменить. Указывает, что Кибиревым А.Г. преступление было совершено в 2011 году, то есть до внесения изменений в ст. 86 УК РФ. Срок погашения судимости за содеянное Кибиревым А.Г. преступления в соответствии с редакцией пункта "д" части 3 статьи 86 УК РФ действующей на момент совершения преступления составлял 8 лет. Положения закона, в силу которых судом Кибиреву А.Г. продлен срок административного надзора на 6 месяцев в данном случае не подлежали применению по правилам части 1 статьи 10 УК РФ как ухудшающие положения лица. В нарушение указанных выше норм срок административного надзора продлен на 6 месяцев окончательно составив 8 лет 6 месяцев, в то время как максимально возможный срок административного надзора может быть установлен в отношении Кибирева А.Г. составляет 8 лет.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав заключение прокурора прокуратуры Забайкальского края Выскубовой С.А., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Удовлетворяя исковые требования начальника МО МВД России "Балейский" о продлении надзора в отношении Кибирева А.Г. суд первой инстанции пришел к выводу о наличии всех оснований для продления административного надзора. При этом исходил из того, что по приговору Балейского городского суда от 10.10.2011 года за совершение особо тяжкого преступления (ст. 15 УК РФ) срок погашения судимости Кибирева А.Г. составляет 10 лет после отбытия наказания (п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ), наказание Кибирев А.Г. отбыл 22.10.2018 года, соответственно судимость погашается 22.10.2028 года.
Судебная коллегия с данным выводом суда согласиться не может.
Из материалов дела следует, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасая от 11 июля 2018 года в отношении Кибирева А.Г., освободившегося из мест лишения свободы 22 октября 2018 года, установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, до 22 октября 2026 года.
Срок в шесть месяцев, на который орган внутренних дел просит продлить в отношении Кибирева А.Г. административный надзор, превышает срок, установленный для погашения судимости.
Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в силу части 2 статьи 5, статьи 7 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Основной критерий законности продления административного надзора заключается в том, чтобы срок административного надзора не превышал срок погашения судимости.
Ввиду того, что срок погашения судимости за содеянное Кибиревым А.Г. преступление, в соответствии с редакцией п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ действующей на момент совершения преступления составлял 8 лет, то продление административного надзора на шесть месяцев судом первой инстанции нельзя признать законным, следовательно, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявления о продлении административного надзора в отношении Кибирева А.Г.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Балейского городского суда Забайкальского края от 29 апреля 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении административного иска начальнику межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Балейский" о продлении административного надзора в отношении Кибирева А. Г. отказать.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка