Определение Судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 28 июля 2020 года №33а-2080/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2020 года Дело N 33а-2080/2020
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Ермакова М.И.,
судей: Шуваевой Е.И., Курочкиной И.А.,
при секретарях: Логиновой П.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Суджанского района Курской области в интересах Российской Федерации к администрации муниципального района "Суджанский район" Курской области о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования "Суджанский район" Курской области и возложении обязанности по созданию на территории муниципального образования специализированной службы по вопросам похоронного дела, поступившее по апелляционной жалобе главы Суджанского района Курской области Богачева А.М. на решение Суджанского районного суда Курской области от 2 марта 2020 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление прокурора Суджанского района Курской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации МО "Суджанский район" Курской области о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования "Суджанский район" Курской области и возложении обязанности по созданию на территории муниципального образования специализированной службы по вопросам похоронного дела удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования "Суджанский район" Курской области, выразившееся в непринятии мер по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела в Суджанском муниципальном районе Курской области.
Возложить на администрацию муниципального образования "Суджанский район" обязанность принять меры по созданию на территории муниципального образования специализированную службу по вопросам похоронного дела в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу".
установила:
Прокурор Суджанского района Курской области в интересах Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального района "Суджанский район" Курской области о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования "Суджанский район" Курской области и возложении обязанности по созданию на территории муниципального образования специализированной службы по вопросам похоронного дела. В обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг, отнесенных Федеральным законом N 131-ФЗ к ведению муниципальных районов вопросов в сфере похоронного дела, во взаимосвязи с Законом N 8-ФЗ, органы местного самоуправления должны осуществлять меры организационно-властного взаимодействия, направленные на создание условий для обеспечения безусловного исполнения закона, гарантирующего каждому человеку после его смерти погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с названным законом и оказание на безвозмездной основе определенного законом перечня услуг по погребению.
Суд постановилвышеприведенное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит глава Суджанского района Курской области Богачев А.М.
До рассмотрения административного дела по существу в ходе судебного заседания апелляционной инстанции от административного истца прокурора Суджанского района Курской области поступило ходатайство об отказе от административного искового заявления и прекращении в связи с этим производства по делу.
Изучив материалы дела, заявление административного истца, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частями 2 и 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Предусмотренное статьей 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право истца отказаться от исковых требований вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в административном судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.
В силу части 1 статьи 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
Согласно части 2 статьи 304 КАС РФ при принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, в том числе добровольный характер отказа административного истца от заявленных требований, его осведомленность о последствиях совершаемого процессуального действия, а также то обстоятельство, что данный отказ не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, учитывая положения статей 46, 157, 304 КАС РФ, судебная коллегия полагает возможным принять отказ от иска, отменить решение суда и прекратить производство по делу.
Руководствуясь пунктом 4 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Суджнаского районного суда Курской области от 2 марта 2020 года отменить.
Производство по административному исковому заявлению прокурора Суджанского района Курской области в интересах Российской Федерации к администрации муниципального района "Суджанский район" Курской области о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования "Суджанский район" Курской области и возложении обязанности по созданию на территории муниципального образования специализированной службы по вопросам похоронного дела прекратить, в связи с отказом от административного иска.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка